Постановление № 5-26/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело№5-26/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Октябрьское 20 мая 2019 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Дзансолов А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ... по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания ФИО2 по доверенности от ... и ФИО3 по доверенности от ...,

представителя ИП ФИО1 – ФИО4 по доверенности от ...,

установил:

... старшим госинспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания ФИО3, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении главы КФХ ФИО1 установлено: въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку ходовой части и шасси въезжающих транспортных средств; при входе в животноводческое помещение не установлен дезинфекционный коврик (кювет); навоз в хозяйстве не убирается и не складируется в навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза; допускается загрязнение окружающей среды отходами животноводства (навозной жижей); не проводятся исследования используемых в хозяйстве кормов на безопасность; животные, содержащиеся в хозяйстве не состоят на учете в ветеринарной службе района, не идентифицированы в соответствии с зоотехническими требованиями; содержащееся в хозяйстве поголовье крупного рогатого скота не подвергается обязательным профилактическим обработкам и диагностическим исследованиям, предусмотренным районным Планом противоэпизоотический мероприятий; дезинфекция и дератизация помещений не проводится; зоогигиенические и ветеринорно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объекта, связанного с содержанием животных, не соблюдены.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 – ФИО4 согласилась с протоколом ... от ..., вину признала. Пояснила, что нарушения, ставшие причиной составления протокола в отношении ИП ФИО1 в настоящее время полностью устранены.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания ФИО2 и ФИО3 пояснили, что ИП ФИО1 были допущены ряд нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Также подтвердили то обстоятельство, что все выявленные нарушения, лицом привлекаемым к административной ответственности устранены.

Выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу ... от ... в ходе проведения осмотра, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, КФХ по адресу: РСО-Алания, ..., Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства РФ, выразившиеся в следующем: въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку ходовой части и шасси въезжающих транспортных средств; при входе в животноводческое помещение не установлен дезинфекционный коврик (кювет); навоз в хозяйстве не убирается и не складируется в навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза; допускается загрязнение окружающей среды отходами животноводства (навозной жижей); не проводятся исследования используемых в хозяйстве кормов на безопасность; животные, содержащиеся в хозяйстве не состоят на учете в ветеринарной службе района, не идентифицированы в соответствии с зоотехническими требованиями; содержащееся в хозяйстве поголовье крупного рогатого скота не подвергается обязательным профилактическим обработкам и диагностическим исследованиям, предусмотренным районным Планом противоэпизоотический мероприятий; дезинфекция и дератизация помещений не проводится; зоогигиенические и ветеринорно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объекта, связанного с содержанием животных, не соблюдены, чем нарушил ст. 18 Федерального Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. 4, п.11, п.25, п.29, п.30, п.36, п.39, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 «Об утверждении правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации».

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ст. 2.4 Закона ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Согласно ст. 18 Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которых расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

Частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения ... от ... противоречат требованиям указанных нормативно-правовых актов.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными доказательствами: распоряжением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания о проведении внеплановой выездной проверки от ... ...; протоколом об административном правонарушении ... от ..., актом проверки ... от ....

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения.

Таким образом, суд находит вину ИП ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Часть 1 ст. 10.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания суд в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из акта проверки ... от ..., составленного отделом государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания усматривается, что по результатам проведенной внеплановой проверки в отношении КФХ ФИО1, нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, ставшие основание составления протокола ... в отношении ИП ФИО1, устранены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и находя вину ИП ФИО1 доказанной, а так же принимая во внимание личность правонарушителя, а также то, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, нарушения, ставшие причиной составления протокола в отношении ИП ФИО1 в настоящее время устранены, в содеянном раскаялся, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, суд находит возможным назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (..., адрес проживания: ...) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести на счет: ...

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в силу ч. 1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья А.Б. Дзансолов