Решение № 2-1759/2021 2-1759/2021~М-1341/2021 М-1341/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1759/2021

Дело № 2-1759/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 24 июня 2021 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Русиной Е.А.,

с участием представителя истца администрации МО г. Армавир по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Армавир к ФИО2 об обязании прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика прекратить эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером <...> в коммерческих целях до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому, расположенного по адресу: <...>. Свои требования мотивирует тем, что вышеуказанный земельный участок, принадлежит 9/100 доли на праве общей долевой собственности ответчику ФИО2, вид разрешенного использования «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования г. Армавир установлено, что вышеуказанный земельный участок эксплуатируется в нарушение разрешенного вида использования земельного участка в коммерческих целях, поскольку ответчик разместил на нем магазин. Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка от 28.01.2021 года и фото таблицей. 04.02.202 ответчику посредствам почтовой связи было направлено письмо <...> от 28.01.2021, в котором было указано, что земельный участок эксплуатируется с нарушением разрешенного вида использования земельного участка, установленного для данной территории и предложено прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях. Однако данные требования ответчиком не выполнены. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Армавир, действующая на основании доверенности ФИО1, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, не возражал против заочного производства.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, с учетом мнения истца, суд пришел к выводу о рассмотрении дел в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке ЕГРН указанный земельный участок находится в обще долевой собственности, 9/100 доли принадлежит ФИО2, которой также принадлежит здание магазина, площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенное на данном земельном участке.

Из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок эксплуатируется в нарушение разрешенного вида использования земельного участка в коммерческих целях - магазин. Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка от 28.01.2021 и фото таблицей, и не оспаривается ответчиком.

04.02.2021 ответчику посредствам почтовой связи истцом было направлено требование <...> от 28.01.2021, в котором было указанно, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> эксплуатируется с нарушением разрешенного вида использования земельного участка, установленного для данной территории, предложено с момента получения настоящего письма прекратить эксплуатацию земельного участка и обратиться в управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому.

Повторным выходом на место специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир установлено, что рекомендации ответчиками не выполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка от 11.03.2021 и фото-таблицей.

Согласно статье 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом

судом.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Часть 1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст.36 Устава муниципального образования город Армавир, принятого Решением Армавирской городской Думы от 26.04.2017 №236, администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением установленных законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Армавир требований к использованию земель установлен Положением об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Армавир, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 23.06.2015 № 1610.

Пунктом 6 вышеуказанного Положения установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется отделом земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир.

В соответствии с ч.2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенное использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Частью 6 ст. 37 ГрК РФ предусмотрено, что условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства допускается на основании разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ.

Часть 2 ст. 85 ЗК РФ предусматривает, что Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч.3 ст.85 ЗК РФ).

Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Армавир на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые утверждаются Армавирской городской Думой.

Согласно градостроительному регламенту и карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Армавир, входящие в «Правила землепользования и застройки муниципального образования город Армавир», утвержденные решением Армавирской городской думы от 11 августа 2017 года №268, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж - 1 «Зона застройки индивидуальными, малоэтажными жилыми домами».

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, проанализировав в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения искового заявления администрации муниципального образования город Армавир.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования г. Армавир к ФИО2 об обязании прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому – удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить эксплуатацию в коммерческих целях до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования на соответствующий фактическому земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, путем приостановления деятельности здания магазина кадастровый <...>, расположенного на указанном земельном участке.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета МО г. Армавир государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение не вступило в законную силу Судья подпись Н.А.Рыльков