Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-423/2018;)~М-399/2018 2-423/2018 М-399/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 10 апреля 2019 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Бабуриной А.Э.,

с участием помощника прокурора Полесского района Калининградской области Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании ФИО3 безвестно отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей, в обоснование заявления указав, что он является отцом несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ребенка - ФИО3 решением Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, с неё взысканы алименты на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство. Однако, ФИО3 в течение длительного времени, без уважительных причин уклоняется от уплаты алиментов, задолженность по которым составляет более 300 000 рублей. В связи с отсутствием сведений о местонахождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска должника. В ходе проведения розыскных мероприятий ФИО3 до настоящего времени не найдена, её местонахождение неизвестно. Признание ФИО3 безвестно отсутствующей необходимо заявителю для последующего обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку ФИО2 более одного года не располагает сведениями о месте нахождения ФИО3, он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании её безвестно отсутствующей.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив суду, что он сожительствовал с ФИО3 с 2012 года, после рождения дочери ФИО4 с января 2014 года они стали проживать у его родителей в <адрес>. Весной 2014 года после очередной ссоры ФИО3, забрав свои вещи, ушла из дома, более к нему не возвращалась, к ребенку не приезжала, местонахождение ее до настоящего времени неизвестно. В 2015 году решением суда ФИО3 была лишена родительских прав в отношении дочери, с неё взысканы алименты. Поскольку ФИО3 длительное время не оплачивает алименты, судебным приставом-исполнителем в отношении неё объявлен исполнительный розыск, однако, розыскные мероприятия результатов не дали, местонахождение ФИО3 установить не удалось. В марте 2019 года он (ФИО2) обратился с заявлением в ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» о розыске ФИО3 Признание безвестно отсутствующей ФИО3 предоставит ему право на дальнейшее обращение за назначением пенсии ребенку по случаю потери кормильца.

Представитель заинтересованного лица – отдела социальной защиты населения администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области ФИО5 не возражала против удовлетворения заявления ФИО2, считая, что указанное заявление предъявлено в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Представитель заинтересованного лица - отдела судебных приставов Гвардейского района УФССП России по Калининградской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица - отдела организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей УФССП России по Калининградской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с положениями действующего законодательства для признания гражданина безвестно отсутствующим требуется наличие доказательств, с достоверностью подтверждающих факт отсутствия сведений о местонахождении гражданина.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени его проведения извещена по последнему известному адресу регистрации.

Суд, выслушав пояснения заявителя, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, заслушав заключения помощника прокурора Волкова Ю.А. и представителя органа опеки и попечительства ФИО5, полагавших заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 ГК РФ, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

С учётом положений приведенной статьи, а также ст. 278 ГПК РФ, при рассмотрении дел данной категории установлению судом подлежит: место жительства гражданина и отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности заявителя и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Из приведенных норм материального и процессуального права следует, что признание гражданина безвестно отсутствующим направлено, прежде всего на защиту прав и интересов заинтересованных в этом лиц, т.е. лиц, которые состоят с гражданином, в отношении которого в заявлении содержится просьба признать безвестно отсутствующим, в определенных правоотношениях, так как признание лица безвестно отсутствующим должно повлечь непосредственно для заявителя возникновение соответствующих прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-PE №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Неманского муниципального района Калининградской области.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО3 взысканы алименты на содержание ребёнка в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия ребёнка.

Постановлением главы администрации МО «Полесский муниципальный район» Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в интересах несовершеннолетнего ребенка, а также учитывая, что мать ФИО3 лишена родительских прав и местонахождение ее более года неизвестно, фамилия несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменена на фамилию «ФИО18».

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. По данным Знаменского территориального отдела администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО3 фактически по указанному адресу никогда не проживала.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имеет регистрации на территории Калининградской области, что подтверждается адресной справкой, выданной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Неманского района УФССП России по Калининградской области ФИО11 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии указанное исполнительное производство передано в ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, где ДД.ММ.ГГГГ принято к производству с присвоением нового регистрационного номера 12406/15/39009-ИП.

В рамках указанного выше исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района у ФИО3 отобрано объяснение, из которого следует, что ФИО3 нигде не трудоустроена, имеет задолженность по алиментам, погасить которую ей не позволяет трудное материальное положение. В качестве адреса проживания ФИО3 указала <адрес>.

Поскольку ФИО3 длительное время без уважительных причин уклонялась от уплаты алиментов, мировым судьёй 2-го судебного участка <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ последняя была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из сведений, представленных УФССП России по Калининградской области, следует, что в отношении должника ФИО3 заведено розыскное дело № на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска. В рамках данного розыскного дела проведен ряд розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения ФИО3 Однако местонахождение последней установить не представилось возможным, ФИО3 по адресу регистрации не проживает длительное время, по адресу, указанному в качестве адреса фактического проживания в г. Калининграде, судебным приставом-исполнителем ОСП приставов по исполнению ВАП ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход, в ходе которого установлено, что по указанному адресу находится организация «Клиника Лазаревой». В ходе беседы администратор организации пояснила, что граждане находятся на лечении анонимно.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Клиника Лазаревой» следует, что ФИО3 в данное медицинское учреждение не обращалась, вместе с тем, оказание медицинский помощи осуществляется на анонимной основе в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)».

С целью получения сведений о наличии актовых записей о смерти разыскиваемой направлен запрос в органы ЗАГС Калининградской области, в ответ на который получено извещение об отсутствии записи акта о смерти ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления местонахождения разыскиваемой ФИО3 направлены запросы в медицинские учреждения и организации. Согласно ответу ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за медицинской помощью в учреждение не обращалась, прикреплена к Неманской ЦРБ. В ответ на запрос и.о. главного врача ГБУЗ КО «Неманская ЦРБ» сообщила, что ФИО3 в учреждение в период 2018-2019 годов за медицинской помощью также не обращалась.

Из справки о перечне оказанных застрахованному лицу медицинских услуг и их стоимости, представленной АО «Городская страховая медицинская компания» Санкт-Петербург № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно оказаны медицинские услуги, последняя из которых СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника №» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Региональным центром сопровождения розничного бизнеса Операционного центра г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отделениях Северо-Западного банка открыто четыре действующих счёта. Датой последней операции по одному из счетов указано ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Северо-Западного железнодорожного агентство АО «Федеральная пассажирская компания» №/сзжд от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оформлены и не предъявлены к возврату проездные документы, последний из которых по маршруту Санкт-Петербург – Москва, поезд №А, отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 пояснили, что ФИО3 проживала совместно с ФИО2 по месту жительства последнего в <адрес> до мая 2014 года. После произошедшего скандала в семье ФИО3 ушла из дома, вернувшись через некоторое время, забрала свои вещи и уехала в неизвестном направлении, с указанного времени и до настоящего времени о ее местонахождении ничего не известно. Жизнью несовершеннолетней дочери она не интересовалась, к ребенку не приезжала, алименты на его содержание не уплачивала.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Принимая во внимание положения ст. 27 Конституции РФ, учитывая, что гражданин может иметь в собственности, пользовании несколько жилых помещений, при разрешении вопроса о месте постоянного проживания суду следует исходить, прежде всего, из места регистрации гражданина по месту жительства.

Основываясь на содержании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его оправ и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Так, местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в течение года, предшествующего обращению ФИО2 в суд с настоящим заявлением, сведений о фактическом проживании ФИО3 по адресу регистрации или по адресу места пребывания не имеется. Последние сведения об ФИО16, согласно которых она находилась в г. Санкт-Петербург (оказание мед.услуг и оформление проездных документов на поезд), датируются августом и октябрем 2017 года, при этом, как следует из материалов дела, зарегистрированной в <адрес> и <адрес> ФИО3 не значится.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основания полагать, что ФИО3 умышленно скрывается от исполнения возложенной на нее судом обязанности по уплате денежных средств на содержание ребенка.

Согласно пункту 3 статьи 43 ГК РФ последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные указанной статьёй, определяются законом.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке, его семья приравнивается к семье умершего кормильца, нетрудоспособные члены которой, состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2011 № 299-О-О указал, что правовое регулирование направлено на обеспечение социальной защиты указанных в законе лиц, гарантирует назначение им страховой пенсии по случаю потери кормильца на тех же условиях и в тех же размерах, что и для членов семьи умершего кормильца. При этом безвестное отсутствие кормильца, удостоверенное в предусмотренном гражданским законодательством порядке, обусловливает создание юридического механизма, обеспечивающего определенность правового положения иждивенцев такого лица.

Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется с учётом всех заслуживающих внимания обстоятельств, включая цель такого признания.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 является заинтересованным лицом по настоящему делу, так как длительное отсутствие в месте жительства и неизвестность пребывания ФИО3 затрагивают интересы его несовершеннолетней дочери - ФИО1, связанные с правом ребенка на получение полноценного материального обеспечения и содержания ребенка.

Таким образом, судом установлено, что в течение более одного года в месте жительства ФИО3 отсутствуют сведения о месте ее пребывания, в результате проводимых с 2017 года розыскных мероприятий местонахождение ФИО3 установить не удалось, в связи с чем, суд делает вывод об обоснованности требований ФИО2, поскольку признание ФИО3 безвестно отсутствующей будет иметь юридическое значение и влечет за собой право на оформление пенсии по потере кормильца в интересах несовершеннолетней ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 279 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление ФИО2 о признании ФИО3 безвестно отсутствующей - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, безвестно отсутствующей.

Мотивированное решение суда составлено 15 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полесского районного суда подпись З.М. Щелкова

Калининградской области