Решение № 2-2085/2019 2-2085/2019~М-1453/2019 М-1453/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2085/2019

Дело № 2-2085/2019 25RS0029-01-2019-002482-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Нечипоренко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Уссурийскому городскому округу о включении в специальный стаж периодов работы, признании права о назначении досрочной страховой пенсии, с участием третьего лица ПАО «XXXX» в лице макрорегионального филиала «XXXX» Приморский филиал,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано по причине отсутствия специального стажа (требуемое количество 06 лет 03 мес.), страховой стаж составляет 29 лет 03 мес. 28 дн. В специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – кабельщик-спайщик кабельного участка Михайловского районного узла связи, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – кабельщик-спайщик Уссурийского районного узла связи. Причина исключения данных периодов работы из специального стала – не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно справке ПАО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX «уточняющий особый характер работы или условиях труда за период работы, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 действительно работал в должности кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ годы, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. Согласно этой же справке в связи с реорганизацией филиалов путем слияния Уссурийский узел электросвязи в ходе неоднократных реорганизаций переименован в ПАО «XXXX», то же самое касается и Михайловского районного узла связи как структурного подразделения филиала ПАО «XXXX». Вместе с тем, архивные сведения по периоду работы истца в Михайловском районном узле связи утрачены. Однако, принимая во внимание, что ФИО2 районный узел связи, как и Уссурийский районный узел связи, являлись структурными подразделениями одного юридического лица, можно сделать вывод об идентичности характера и условий труда для работы работника в одной должности кабельщик- спайщик как на первом, так и на втором предприятии, что свидетельствует о тождественности или аналогичности характера и условий работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. На основании вышеизложенного, истец просил включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности кабельщика-спайщика кабельного участка Михайловского районного узла связи, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности кабельщика – спайщика Уссурийского районного узла связи, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГ, с момента наступления 58-летнего возраста.

В судебном заседании истец и его представитель на иске наставали, привели доводы, аналогичные изложенным выше, дополнительно пояснили, что доводы представителя ответчика о безрезультатности проведенной документальной проверке являются безосновательными. Работа истца в льготных условиях подтверждается записями в трудовой книжке, из которых следует, что он принят на работу кабельщиком-спайщиком, а также справкой работодателя.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым привел доводы об отказе в исковых требованиях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, полагает следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. 29.12.2015 г. с измен. от 23.05.2016 года) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 названного Закона).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом N XXIX "Связь" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N 10, код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXXI "Связь" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда России по УГО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением XXXX от 02.10.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в указанном решении был перечислен ряд периодов работы, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди которых имеются и спорные:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – кабельщик-спайщик кабельного участка Михайловского районного узла связи, согласно архивной справке архивного отдела Администрации Михайловского муниципального района Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ., поскольку не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В соответствии с разделом XXIX Списка XXXX (1991г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – кабельщик –спайщик Уссурийского районного узла связи, согласно копии трудовой книжки, серии АТ-II XXXX, дата заполнения ДД.ММ.ГГ., поскольку не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В соответствии с разделом XXIX Списка XXXX (ДД.ММ.ГГ.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно справке XXXX от ДД.ММ.ГГ., уточняющей особый характер работы, ФИО1 работал кабельщиком-спайщиком, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. Указанный период зачисляется в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по списку XXXX, раздел XXIX, «Связь» (код профессии 23100000-12624).

При этом указано, что документы по личному составу до ДД.ММ.ГГ года и документы по заработной плате до ДД.ММ.ГГ года сотрудников Уссурийского районного узла связи в архив Приморского филиала ПАО «XXXX» на хранение не передавались. Рекомендовано обратиться с запросом в Управление Федеральной Почтовой Связи Приморского края по адресу: XXXX.

Из справки от ДД.ММ.ГГ Уссурийского почтамт УФСП Приморского края – филиала ФГУП «XXXX» следует, что данные о периоде работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в архиве Уссурийского районного узла связи отсутствуют, так как документы Михайловского районного узла связи не передавались.

Из ответа от ДД.ММ.ГГ. XXXX ОАО «XXXX» следует, что предоставить справку о стаже в должности электромонтера линейных сооружений связи и кабельщика –спайщика кабельного участка за период работы в Михайловском районном узле связи (ФИО2 РУС) с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не представляется возможным, поскольку документы Михайловского РУС до 2000г. на хранение в архив Приморского филиала ПАО «XXXX» не передавались.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что Пенсионным фондом Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу была проведена документальная проверка, указанное также подтверждается актом по результатам документальной проверки факта льготной работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. По результатам проверки установлено, что в книге приказов по личному составу и основной деятельности №XXXX), книге приказов по личному составу и основной деятельности (№XXXX), в книге приказов по личному составу и основной деятельности (№XXXX) данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГ., отсутствуют.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что непосредственная занятость истца не менее 80% рабочего времени на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, как предусмотрено разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, стороной истца не подтверждена.

Так, из записей трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец работал в спорные периоды кабельщиком-спайщиком, данных о том, что он был занят на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в спорные периоды, трудовая книжка не содержит.

Сведения, содержащиеся в справке XXXX от ДД.ММ.ГГ., уточняющей особый характер работы, опровергаются актом документальной проверки факта льготной работы ФИО1, согласно которому льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не подтвержден первичными документами.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Между тем, в ходе выездной документальной проверки специального стажа, ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, не были установлены первичные документы, на основании которых была выдана уточняющая справка, представленные первичные документы не подтвердили льготный характер работы истца. В связи с чем спорный период правомерно не был включен ответчиком в специальный стаж.

Кроме того, представитель истца в ходе судебного разбирательства не отрицала того, что у истца не имеется прямых доказательств занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В материалах дела также отсутствуют доказательства, в том числе архивные справки, личные карточки, которые бы могли с достоверность подтвердить занятость истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов его работы не имеется в связи с недоказанностью характера работы истца в данные периоды в особых условиях труда.

Принимая во внимание отсутствие специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, его требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19.07.2018г. с момента достижения 58 летнего возраста также не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Уссурийскому городскому округу о включении в специальный стаж периодов работы, признании права о назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.