Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-125/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., с участием помощника военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Псковского гарнизона, поданному в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах войсковой части 0000 и федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 0000 ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Псковского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, сославшись на следующее.

Ответчик ФИО2 заключил 01 августа 2011 года с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Рязань) контракт о прохождении военной службы на срок обучения в данном учреждении и 5 лет после его окончания.

Приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 июня 2014 года № № Маргарян по окончании этого военного учебного заведения был назначен на воинскую должность старшего техника батареи управления и артиллерийской разведки и с 01 августа 2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части 0000.

На основании приказа командующего <данные изъяты> от 02 марта 2015 года № № Маргарян в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» был досрочно уволен в запас в связи с невыполнением им условий контракта. В дальнейшем командир войсковой части 0000 своим приказом от 12 марта 2015 года № № с 25 марта 2015 года исключил Маргаряна из списков личного состава данной воинской части.

Поскольку Маргарян был уволен с военной службы до истечения установленного контрактом срока, военный прокурор Псковского гарнизона, со ссылкой на требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просил суд взыскать с ответчика в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», как финансового довольствующего органа войсковой части 0000, денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика, в размере 278 951 рубль 11 копеек.

В судебном заседании помощник военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО1, как представитель по доверенности военного прокурора Псковского гарнизона, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Командир войсковой части 0000 и начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», установленным порядком уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, и ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Ответчик Маргарян, должным образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы помощника военного прокурора Ивановского гарнизона, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, окончивших учебные военные центры, перед государством, что согласуется с ограничениями, которые вытекают из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 года № 629.

В соответствии с пунктом 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно пункту 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);

в) на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Из пункта 5 Методики следует, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3, составляет один финансовый год.

Согласно пункту 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Исследованием копии послужного списка Маргаряна установлено, что он 01 августа 2011 года заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Рязанском высшем Воздушно-десантном командном училище – в настоящее время филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Рязань) и 5 лет после его окончания. При этом 28 июля 2014 года Маргарян исключен из списков личного состава данного высшего военного учебного заведения по его окончании.

Из копии контракта от 01 августа 2011 года следует, что Маргарян обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 113 600 рублей в год.

Копией индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Маргаряна, подтверждается, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет 113 600 рублей в год.

Приказом командующего <данные изъяты> от 18 августа 2014 года Маргарян, назначенный приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 июня 2014 года № № на воинскую должность старшего техника батареи управления и артиллерийской разведки, зачислен в списки личного состава войсковой части 0000 с 01 августа 2014 года.

На основании приказа командующего <данные изъяты> от 02 марта 2015 года № № Маргарян досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 0000 от 12 марта 2015 года № № Маргарян исключен из списков личного состава данной воинской части с 25 марта 2015 года.

Поскольку судом установлен факт совершения Маргаряном виновных действий, связанных с его увольнением с военной службы ранее установленного контрактом срока, возникли правовые основания для возложения на него обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Письменным расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Маргаряна от 28 июля 2016 года, составленным старшим помощником начальника штаба войсковой части 0000, подтверждается общая сумма данных бюджетных средств с учетом срока военной службы ответчика после окончания образовательного учреждения в размере 278 951 рубль 11 копеек.

Эти же обстоятельства усматриваются из письменного дополнения к исковому заявлению, составленному начальником федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям».

В этом письменном сообщении начальник Управления указал на то, что для граждан, окончивших высшие учебные заведения, поступивших на военную службу по контракту и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

(ПЛС + ПМС / 12)

ТЗ = ТЗполн - (ТЗполн x --------------------------)-,

3
где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей;

ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из учебных военных центров, рассчитанное на день выпуска из высшего учебного заведения, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших с момента поступления на военную службу по контракту;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших с момента поступления на военную службу по контракту (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

В силу изложенного суд находит исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона о взыскании с Маргаряна в доход государства 278 951 рубля 11 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом ввиду отсутствия у войсковой части 0000 открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетов суд полагает необходимым перечислить подлежащие взысканию денежные средства в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Псковского гарнизона в интересах войсковой части 0000 и федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части 0000 путем зачисления на лицевой счет федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 278 951 (двести семьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят один) рубль 11 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, принятого в окончательной форме, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.И. Смирнов