Решение № 2-1822/2025 2-64/2026 2-64/2026(2-1822/2025;)~М-1572/2025 М-1572/2025 от 26 февраля 2026 г.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-64/26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославского района в интересах ФИО1 к администрации Ярославского муниципального округа, ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярославского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском, с учетом уточнения требований, к администрации Ярославского муниципального округа, ФИО2 и ФИО3, содержащим требования:

1) обязать ФИО2 как собственника земельного участка с кадастровым номером № в срок до 01.07.2026 г. устранить наличие засоренности и захламления выхода водосточной трубы, перекрытие забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №; устранить наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №,

2) обязать ФИО3 обеспечить надлежащее состояние канавы естественного водоотведения, в том числе в виде очистки от наледи, на земельном участке с кадастровым номером №.

3) обязать администрацию Ярославского муниципального округа обеспечить надлежащий контроль по соблюдению правил благоустройства в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами №.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам человека в Ярославской области в интересах ФИО1 о ненадлежащей организации водоотведения талых и дождевых вод. Проверкой установлено, что у ФИО1 имеется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. 15.12.2025 прокуратурой района совместно с представителями органов местного самоуправления Ярославского муниципального округа осуществлен выезд с целью установления причин подтопления земельного участка с кадастровым номером 76:17:033403:122. В ходе выезда установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом. Вокруг указанного земельного участка имеется канава, выполняющая функции водоотвода. К указанному земельному участку примыкает пруд, доступ к которому затруднен вследствие зарослей. Пруд находится в замерзшем состоянии. Западнее указанного пруда обнаружена канава с замерзшими водными стоками, один берег которой выше другого. Указанная канава огибает пруд с западной стороны и имеет своим основанием водосточную трубу, выход которой в пруд обнаружен в замерзшем состоянии. Водосточная труба проходит под земельной насыпью (земельный участок с кадастровым номером №), где видны следы недавней раскопки земельного участка с целью установления опоры ЛЭП. Имеются следы спиленных деревьев, установленные бетонные опоры ЛЭП. Указанная насыпь примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами №. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами № является ФИО2 Собственником земельного участка с кадастровым номером № в свою очередь, является ФИО3 Южная граница указанной насыпи выходит на земельный участок с кадастровым номером №, обнаружены следы искусственной насыпи, захламления, складирования мусорных отходов в месте, где должно осуществляться водоотведение по водосточной трубе. Восточнее указанного места обнаружения захламления обнаружен забор из профнастила, который фактически перекрывает естественную канаву для целей водоотведения. Указанный забор разграничивает земельные участки с кадастровыми номерами №, где расположено неустановленное производственное объединение. В месте примыкания к насыпи (угол 90 градусов) забор фактически перекрывает водоотведение по канаве, обнаружены следы засоренности и мусора. Таким образом, причиной подтопления земельного участка с кадастровым номером № является засоренность и захламление выхода водосточной трубы со стороны земельного участка с кадастровым номером №, перекрывание забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельных участках с кадастровыми номерами №, наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что 06.04.2021 в администрацию Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области поступило заявление от ФИО3 о затоплении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №. Администрацией был дан ответ о том, что водоотводная канава, расположенная на земельном участке №, организована с целью исключения подтопления прилегающих земельных участков и в период снеготаяния в 2021 году свои функции выполнила. 21.10.2021 сотрудниками администрации поселения и МКУ <данные изъяты> был осуществлён выезд с целью обследования водоотводных канав на земельные участки с кадастровыми номерами №.

В результате обследования указанных земельных участков подтоплений не обнаружено. Кроме того, в связи с тем, что водопропускная труба, расположенная под участком ФИО20, предназначенная для отвода воды с земельного участка с кадастровым номером №, не справлялась в весенний период, администрацией ФИО8 был выдан ордер на производство земляных работ, который был окончен исполнением в апреле 2020 года. Гражданином ФИО7 выполнялись земляные работы по обустройству водоотводной канавы вдоль земельного участка с кадастровым номером №, однако надлежащее водоотведение не обеспечено, кроме того, не восстановлена водопропускная труба, которая могла повлиять на водоотведение с земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №.

Таким образом, администрацией поселения достаточных мер по организации отвода дождевых и талых вод в районе земельного участка ФИО4 администрацией поселения не принято, что нарушает права и законные интересы правообладателей земельных участков. В связи с чем прокуратурой района главе Кузнечихинского сельского поселения внесено представление.

Согласно акту осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № КУМИ администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 23.04.2021 установлено, что в связи с нарушением системы отведения сточных ливневых вод из-за производственных работ земельный участок с кадастровым номером № подтоплен. В связи с поднятием земельного участка с кадастровым номером № от уровня земли в разрезе участка ФИО3 влажная и болотистая. При этом ФИО10 на своем земельном участке не приняты меры по предотвращению стока воды, а именно не обустроена мелиоративная система для приема стоков с участка и отведению их за границы земельных участков. На земельном участке ФИО3 за свайным полем прокопана траншея для приема стока вод с участка ФИО10 По результатам осмотра территории установлено, что близлежащей земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3, имеет признаки подтопления, здание (производственная база) также подтоплено. Вопросы подтопления и заболачивания земельных участков ФИО3 неоднократно становились предметом судебных разбирательств. Решением Дзержинского суда <адрес> от 11.03.2021 в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО10, в том числе о расположении сооружения по отводу грунтовых вод для предотвращения стекания с участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №, отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 29.07.2021 вышеуказанное решение Дзержинского суда г. Ярославля отменено в части отказа в иске об организации водоотведения. В отмененной части принято новое решение, которым на ФИО10 возложена обязанность принять меры по исключению попадания поверхностных вод с участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №. Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

20.09.2021 Ярославским РОСП УФФСП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в целях принятия мер в отношении ФИО10 об исполнении обязанности по исключению попадания поверхностных вод с участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №. Решение суда до настоящего времени не исполнено, в мае 2024 года произошла замена должника в связи с изменением собственника земельного участка ФИО10 на ФИО2

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ярославского района Медведева А.С. и истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что с 2017 г. затопления участка истца связаны с действиями Капустяна, который засыпал водоотводную трубу, после того как приобрел свой земельный участок. Затопление участка истца происходит весной.

Представитель ответчика администрации Ярославского муниципального округа по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что вопросы по водоотведению переданы на областной уровень, по акту приема-передачи от 29.12.2023 г. система водоснабжения и канализация передана Ярославской области в лице министерства ЖКХ. В настоящее время гарантирующей организацией является ГП ЯО «Ярославский областной водоканал». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08.06.2023 г., установлено, что ФИО10 после приобретения своего земельного участка отсыпала земельный участков в результате чего между участком ФИО14 и участком ФИО3 образовался перепад от 0,50 м до 1,5 м. ФИО3 в свою очередь прокопал по границе своего земельного участка канаву для оттока воды со своего участка. Кроме того, представителем администрации совместно с прокуратурой района был осуществлен осмотр спорных земельных участков 15.12.2025 г., в ходе которого установлено, что причиной подтопления земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, является засоренность и захламление выхода водосточной трубы со стороны земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, перекрывание и захламленность забором из профнастила канавы естественного водоотведения на границе земельных участков с кадастровыми номерами №, наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признали, пояснили, что происходит затопление земельного участка ФИО3 в течение 8 лет, после того, как собственник соседнего участка ФИО14 поднял свой участок. По решению суда на ФИО14 возложена обязанность установить сливную канаву, дренажную систему, но дор сих пор решение суда не исполнено. ФИО14 купил железнодорожную ветку, демонтировал эту ветку, вывез весь песок, установил столб ЛЭП и подсоединился к нему, при этом установка указанного столба изменила рельеф местности. Кроме того, ФИО14 вырубил насаждения, захламил участок. По участку ФИО3 проходит естественный водоотвод вдоль участка ФИО14. В действиях ФИО3 отсутствует вина по затоплению земельного участка ФИО1. ФИО3 с 2017 года постоянно обращался в различные организации, чтобы на ФИО14 возложили обязанность устранить допущенные нарушения, которые способствуют подтоплению земельного участка ФИО3.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суде не уведомила, отзыв на исковое заявление не представила.

Представитель третьего лица ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МКУ «Многофункциональный центр развития» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из разъяснений п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ярославского района проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам человека в Ярославской области в интересах ФИО1 о ненадлежащей организации водоотведения талых и дождевых вод. Проверкой установлено, что у ФИО1 имеется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Как следует из пояснений истца ФИО1, в весенний период происходит подтопление ее земельного участка.

15.12.2025 прокуратурой района совместно с представителями органов местного самоуправления Ярославского муниципального округа осуществлен выезд с целью установления причин подтопления земельного участка с кадастровым номером №. В ходе выезда установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом. Вокруг указанного земельного участка имеется канава, выполняющая функции водоотвода. К указанному земельному участку примыкает пруд, доступ к которому затруднен вследствие зарослей. Пруд находится в замерзшем состоянии. Западнее указанного пруда обнаружена канава с замерзшими водными стоками, один берег которой выше другого. Указанная канава огибает пруд с западной стороны и имеет своим основанием водосточную трубу, выход которой в пруд обнаружен в замерзшем состоянии. Водосточная труба проходит под земельной насыпью (земельный участок с кадастровым номером №), где видны следы недавней раскопки земельного участка с целью установления опоры ЛЭП. Имеются следы спиленных деревьев, установленные бетонные опоры ЛЭП. Указанная насыпь примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами №. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № является ФИО2 Собственником земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь, является ФИО3 Южная граница указанной насыпи выходит на земельный участок с кадастровым номером №, обнаружены следы искусственной насыпи, захламления, складирования мусорных отходов в месте, где должно осуществляться водоотведение по водосточной трубе. Восточнее указанного места обнаружения захламления обнаружен забор из профнастила, который фактически перекрывает естественную канаву для целей водоотведения. Указанный забор разграничивает земельные участки с кадастровыми номерами №, где расположено неустановленное производственное объединение. В месте примыкания к насыпи (угол 90 градусов) забор фактически перекрывает водоотведение по канаве, обнаружены следы засоренности и мусора. Таким образом, причиной подтопления земельного участка с кадастровым номером № является засоренность и захламление выхода водосточной трубы со стороны земельного участка с кадастровым номером №, перекрывание забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №.

Как следует из выписок из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО3, собственником земельных участков с кадастровыми номерами № является ответчик ФИО2

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 11.03.2021 г., в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 29.07.2021 г., на собственника земельного участка с кадастровым номером № (ФИО10) возложена обязанность принять меры по исключению попадания поверхностных вод с участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 24.10.2022 г., вступившим в законную силу 08.06.2023 г., установлено, что ФИО10 (предыдущий собственник земельного участка с кадастровым номером №) произведено поднятие уровня грунта земельного участка, результате чего между участком ФИО10 и участком ФИО3 образовался перепад от 0,50 м до 1,5 м. На собственника земельного участка с кадастровым номером № возложена обязанность убрать грунт с земельного участка с кадастровым номером №, устранить смещение забора на территории земельного участка, принадлежащего ФИО3

На основании исполнительного документа, выданного по решению Ярославского районного суда Ярославской области от 24.10.2022 г., в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № (ФИО10) возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решение суда до настоящего времени не исполнено, в мае 2024 года произошла замена должника в связи с изменением собственника земельного участка на ФИО2

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в результате действий ответчика ФИО2 произошло засорение и захламление выхода водосточной трубы, перекрытие забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №; наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Таким образом, причиной подтопления земельного участка с кадастровым номером № является засоренность и захламление выхода водосточной трубы со стороны земельного участка с кадастровым номером №, перекрывание забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельных участках с кадастровыми номерами №, наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, установлено, что канава естественного водоотведения, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, должна находиться в надлежащем состоянии, т.е. очищена от наледи, что обеспечивало бы ее круглогодичное, бесперебойное функционирование.

Таким образом, ФИО3, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, должен обеспечивать надлежащее состояние канавы естественного водоотведения, в т.ч. в виде очистки от наледи.

Указанные нарушения состоят в прямой причинной связи с затоплением земельного участка ФИО1, так как выявленные нарушения (засоренность и захламление выхода водосточной трубы, перекрывание забором из профнастила канавы естественного водоотведения, наличие мусора, спиленных деревьев на земельных участках с кадастровыми номерами №, а также ненадлежащее состояние канава естественного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №) препятствуют отводу и выводу воды с нижерасположенного земельного участка истца, что приводит к затоплению указанного земельного участка, следовательно, к нарушению прав истца.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 29 ст. 13 Устава Ярославского муниципального округа Ярославской области, утв. решением муниципального Совета Ярославского муниципального округа от 29.05.2025 № 20, к вопросам местного значения Ярославского муниципального округа относятся: в частности утверждение правил благоустройства территории Ярославского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Ярославского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)), организация благоустройства территории Ярославского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ярославского муниципального округа;

Согласно п. 5 и п. 30. 2 ст. 53 Устава Ярославского муниципального округа Ярославской области к полномочиям администрации Ярославского муниципального округа относятся, в том числе, организация в границах Ярославского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории Ярославского муниципального округа в соответствии с указанными правилами.

Таким образом, контроль за соблюдением правил благоустройства в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами № возложен на администрацию Ярославского муниципального округа.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для устранения ответчиком ФИО2 наличия засоренности и захламления выхода водосточной трубы, перекрытия забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №; устранения наличия мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом объема и сложности работ и соблюдает баланс интересов истца и ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ярославского района в интересах ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, устранить:

наличие засоренности и захламления выхода водосточной трубы, перекрытие забором из профнастила канавы естественного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №;

устранить наличие мусора, спиленных деревьев при установке бетонных опор ЛЭП на насыпи на земельном участке с кадастровым номером №,

расположенных по адресу: <адрес> - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3, <данные изъяты>, обеспечить надлежащее состояние канавы естественного водоотведения, в том числе в виде очистки от наледи, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Ярославского муниципального округа, ИНН №, обеспечить надлежащий контроль по соблюдению правил благоустройства в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тюрин