Решение № 2-1340/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-1340/2019;)~М-1218/2019 М-1218/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-1340/2019

Принято в окончательной форме 14.02.2020 г.

УИД 76RS0021-01-2019-001545-65

Дело № 2-39/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий стаж для назначении пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 14.06.1974 года по 30.09.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.09.1975 года в Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, с 19.08.1976 года по 08.11.1976 года в Чаренцаванском РУС Армянской ССР, с 06.03.1979 года по 23.03.1982 года на Чаренцаванском станкостроительном заводе Армянской ССР, с 25.03.1983 года по 27.03.1984 года на Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – 02.10.2018 г.

В обоснование иска указано, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Спорные периоды не включены в страховой и общий трудовой стаж ввиду ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки. С решением ответчика в данной части не согласен, поскольку правильность ведения трудовой книжки возложена на работодателя, и он, как работник организации, не должен нести негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем о трудовой деятельности.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что истцом были получены и представлены ответчику справки из национального архива Армении, подтверждающие периоды работы ФИО1 с 14.06.1974 года по 30.09.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.09.1975 года в Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, с 19.08.1976 года по 08.11.1976 года в Чаренцаванском РУС Армянской ССР, с 06.03.1979 года по 23.03.1982 года на Чаренцаванском станкостроительном заводе Армянской ССР, с 25.03.1983 года по 27.03.1984 года на Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж ФИО1

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в решении основаниям. Дополнительно пояснила, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1 он будет составлять – 12 лет 5 месяцев 10 дней, но индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) будет недостаточным – 11,912 при требуемом в 2018 году 13,8. Также пояснила, что представленные ФИО1 справки соответствуют по форме и содержанию предъявляемым законом требованиям к ним, но не могут быть приняты пенсионным органом, так как представлены самим заявителем, а не по запросу Пенсионного фонда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2018 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 05.02.2019 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на страховой стаж ФИО1, на момент обращения составляет 8 лет 10 месяцев 1 день при требуемом страховом стаже 9 лет и величина ИПК составила 8,537 при требуемом значении ИПК в 2018 году 13,8; в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с 14.06.1974 года по 30.09.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.09.1975 года в Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от 20.06.1974 года № (в основании об увольнении отсутствуют номера приказов);

- с 19.08.1976 года по 08.11.1976 года в Чаренцаванском РУС Армянской ССР, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от 20.06.1974 года № (в основании отсутствует дата приема и увольнения);

- с 06.03.1979 года по 23.03.1982 года на Чаренцаванском станкостроительном заводе Армянской ССР, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от 20.06.1974 года № (в основании о приеме незаверенное исправление);

- с 25.03.1983 года по 27.03.1984 года на Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от 20.06.1974 года № (в основании при увольнении дата приказа 27.03.1983 года, то есть годом ранее).

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО4 за назначением страховой пенсии по старости – 05.02.209 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По правилам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № (пункт 6) и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № (п. 1.1).

Из архивной справки из Чаренцванского представительства Национального архива Армении № от 26.12.2019 г. (л.д. 32) следует, что:

- согласно книгам приказов КСИ при РСУ Чаренцаванского горисполкома 14.06.1974 года ФИО1 временно принят на работу плотником 3-го разряда (п. № от 14.06.1974 г.) и для него зарплата начислена до 1 сентября 1974 года; 10.06.1975 года ФИО1 вновь временно принят на работу плотником 4-го разряда (пр. № от 12.06.1975 г.) и для него зарплата начислена до 1 сентября 1975 г.; освобождение от работы ФИО1 за 1974 г. и 1975 г. не обнаружено, в связи с чем выдать номер и дату приказов об освобождении от работы ФИО1 не представляется возможным;

- согласно книгам приказов РСУ Чаренцаванского горисполкома ФИО1 19.08.1976 года (пр. № от 19.08.1976 г.) принят на работу рабочим и 08.11.1976 года (пр. № от 05.11.1976 г.) освобожден от работы;

- согласно лицевым счетам Чаренцванского Станкостроительного завода ФИО1 06.03.1979 года (пр.№) зачислен на работу в цех № эл.сборщиком и согласно книгам приказов Чаренцаванского Станкостроительного ПО 24.03.1982 года (пр. № § 4 от 26.03.1982 г.) освобожден от работы; книги приказов за 1979 г. ЧСПО не сохранились, в связи с чем указать дату приказа приема на работу ФИО1 за 1979 г. не представляется возможным;

- согласно книгам приказов Чаренцаванского ККПиБ ФИО1 12.10.1982 года (пр. № от 12.10.1982 г.) ФИО1 принят на работу слесарем и 03.03.1983 (пр. № от 03.03.1983 г.) освобожден от работы; зарплата на имя ФИО1 за 1983 год не обнаружена.

Согласно архивной справке из Чаренцванского представительства Национального архива Армении № от 26.12.2019 года (л.д. 35) ФИО1 получал заработную плату в период с июня по август 1974 года, в период с июня по август в 1975 году в КСИ при РСУ Чареванцеванском ГИК-а.

Согласно архивной справке из Чаренцванского представительства Национального архива Армении № от 26.12.2019 года (л.д. 36) ФИО1 получал заработную плату в период с марта 1979 года по март 1982 года на Чареванцеванском Станкостроительном заводе.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из стажа истца периодов работы с 14.06.1974 года по 30.08.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.08.1975 года, с 19.08.1976 года 08.11.1976 года, с 06.03.1979 года по 24.03.1982 года, поскольку указанные периоды работы, помимо записей в трудовой книжке, подтверждаются архивными справками Чаренцеванского представительства Национального архива Армении, оснований не доверять которым у суда не имеется. Отсутствие указанных архивных справок на момент принятия пенсионным органом решения не свидетельствует о том, что истец в указанные периоды не осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем основания для отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж ФИО1 отсутствовали.

В остальной части спорные периоды работы в страховой стаж ФИО1 не подлежат, поскольку они не подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств. В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют номера приказов об увольнении 30.09.1974 года и от 30.09.1975 года. Представленной архивной справкой № от 26.12.2019 года (л.д. 32) даты увольнения также не подтверждены. Вместе с тем, из архивной справки № от 26.12.2019 года (л.д. 35) следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата в период с июня по август 1974 года и с июня по август 1975 года. При указанных обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов с 01.09.1974 года по 30.09.1974 года и с 01.09.1975 года по 30.09.1975 года суд не усматривает.

Не усматривает суд и оснований для включения в стаж истца периода работы с 25.03.1983 года по 27.03.1984 года в Чаренцеванском КСИ, поскольку в нарушение п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, в трудовой книжке ФИО1 имеется в отношении данного периода запись об увольнении 27.03.1984 года, в основании указан приказ № от 27.03.1983 года, то есть приказ датирован годом ранее, чем дата увольнения.

Из архивной справки № от 26.12.2019 года (л.д. 32) из Чаренцаванского представительства Национального архива Армении (л.д. 35) следует, что зарплата на имя ФИО1 за 1983 года не обнаружена, сведения о приеме на работу и об увольнении ФИО1 в спорный период не указаны.

Таким образом, период работы ФИО1 в период с 25.03.1983 года по 27.03.1984 года на Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, надлежащими доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика зачесть в страховой и общий трудовой стаж ФИО1, учитываемый при назначении пенсии, периоды работы с 14.06.1974 года по 30.08.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.08.1975 года в Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, с 19.08.1976 года по 08.11.1976 года в Чаренцаванском РУС Армянской ССР, с 06.03.1979 года по 23.03.1982 года на Чаренцаванском станкостроительном заводе Армянской ССР,.

Разрешая заявленные требования, не усматривает суд оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении – 02.10.2018 года, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 35 указанного закона в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Таким образом, с учетом включенных судом в стаж ФИО1 периодов работы продолжительность его страхового стажа на 02.10.2018 года составит более требуемых 9 лет, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента будет менее требуемых 13,8 баллов. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, основания для назначения ФИО1 пенсии с даты обращения за ней – с 02.10.2018 года, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.06.1974 года по 30.08.1974 года, с 10.06.1975 года по 30.08.1975 года в Чаренцаванском комбинате строительных изделий Армянской ССР, с 19.08.1976 года по 08.11.1976 года в Чаренцаванском РУС Армянской ССР, с 06.03.1979 года по 23.03.1982 года на Чаренцаванском станкостроительном заводе Армянской ССР.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич