Решение № 2А-393/2017 2А-393/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-393/2017

Дело № 2а-393/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Соль-Илецк 05 мая 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Ракитиной Т.И.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по доверенности,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными решений Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ (далее по тексту Администрация) о признании незаконными решений об отказе в переводе нежилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и нежилого одноэтажного здания площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по этому же адресу.

Постановлением Администрации МО г.Соль-Илецк от ДД.ММ.ГГГГ. № № изменен вид разрешенного использования земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ему нежилого здания по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему отказано в переводе нежилого помещения в жилое на том основании, что Администрация не наделена полномочиями по переводу нежилого помещения в жилое и указано, что изменение назначения здания возможно при реконструкции объекта капитального строительства.

Данный отказ считает незаконным в связи с тем, что установление соответствия переводимого помещения требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, относится к компетенции органов муниципальной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. он повторно обратился в Администрацию с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему также отказано в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое со ссылкой на отсутствие в представленных им документах технического плана с планировочной структурой переводимого помещения и документов, подтверждающих соответствие помещения требованиям санитарного и градостроительного законодательства. Данный отказ считает незаконным, поскольку технический план с планировочной структурой переводимого помещения им был представлен, а требование представления дополнительных документов противоречит положениям п. 3 ст.23 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обратился в Администрацию по вопросу перевода нежилого помещения в жилое, представив необходимый технический план от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ему отказано в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое со ссылкой на п.9-32 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, мотивировав отказ не подключением переводимого здания к сетям газоснабжения, отсутствием в представленном техническом плане планировочной структуры переводимого помещения, что не позволяет провести оценку его соответствия жилым помещениям согласно вышеуказанного Положения, а также содержащимися в представленном тех.плане сведениями о переоборудовании переводимого помещения в ДД.ММ.ГГГГ и окончании строительства в ДД.ММ.ГГГГ

Указанный отказ Администрации также считает незаконным. Полагает, что «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, не подлежит применению, в представленном им тех. плане содержался и поэтажный план здания, а также отсутствовали ссылки на переоборудование переводимого помещения.

Просил признать незаконными отказы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. № № от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в переводе принадлежащего ему нежилого здания площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение. Обязать Администрацию устранить нарушение его прав путем вынесения решения о переводе здания площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение в течение № дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагает, что оспариваемыми отказами Администрации в переводе принадлежащего административному истцу нежилого помещения в жилое нарушаются его права собственника на распоряжение своим имуществом, поскольку из-за дороговизны подключения переводимого помещения к сети газораспределения он не может проживать в нем, отапливает дровами. После приобретения нежилого помещения в собственность, он установил в нем газовый отопительный котел, отопительную систему с помощью электрического и дровяного котла, перенес выгребную яму в другое место, провел канализационный слив в кухне, внутреннюю перепланировку помещения не проводил.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая по доверенности, требования административного истца не признала по тем основаниям, что административным истцом пропущен срок на обжалование отказов Администрации в переводе принадлежащего истцу нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ. № № и от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Отказ Администрации в переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ. №№ полагает законным и обоснованным, мотивированным, поскольку по представленным истцом документам переводимое истцом здание не соответствовало требованиям ст.15, 22 ЖК РФ. При оценке представленных истцом документов было установлено, что принадлежащее истцу здание не подключено к сетям газоснабжения, в представленном истцом техническом плане отсутствовал поэтажный план помещения, технические характеристики помещения, что не позволяло оценить переводимое помещение соответствию санитарным, градостроительным нормам и правилам, в представленном тех. плане содержались сведения о переоборудовании помещения в ДД.ММ.ГГГГ., тогда как документы, подтверждающие согласование переоборудования не представлены, а в заявлении содержались сведения о том, что переоборудования не проводилось.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и нежилого одноэтажного здания площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по этому же адресу (Свидетельство о гос. регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ему нежилого здания по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему отказано в переводе нежилого помещения в жилое на том основании, что ответчик не наделен полномочиями по переводу нежилого помещения в жилое и указано, что изменение назначения здания возможно при реконструкции объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился в Администрацию с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему отказано в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое со ссылкой на отсутствие в представленных им документах технического плана с планировочной структурой переводимого помещения и документов, подтверждающих соответствие помещения требованиям санитарного и строительного законодательства.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.219 КАС РФ установлен трехмесячный срок подачи административного искового заявления в суд со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными указанных выше отказов Администрации в переводе нежилого помещения в жилое, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в этой части в связи с пропуском административным истцом установленного ст.219 КАС РФ срока подачи административного искового заявления в суд. Оспариваемые отказы Администрацией приняты ДД.ММ.ГГГГ. соответственно. Между тем, с административным исковым заявлением в суд о признании незаконными данных отказов административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ. – за пределами установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока на подачу административного иска в суд истцом не представлено.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным отказа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены также в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 (далее по тексту Положение).

Так, в частности, основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (п.9 Положения).

Пунктом 12 Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.13).

Пунктом 22 Положения установлено, что высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается (п.23 Положения).

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (п.25 Положения).

Согласно ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Частью 2 ст.23 ЖК РФ установлен перечень документов, представляемых собственником помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений (ч.3 ст.23 ЖК РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Такой же порядок перевода нежилого помещения в жилое установлен Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации МО Соль-Илецкий городской округ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ему нежилого помещения по адресу: <адрес> в жилое, приложив технический план переводимого здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в переводе нежилого помещения в жилое со ссылкой на п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ, Администрация сослалась на не подключение переводимого помещения к сети газораспределения, отсутствие в представленном тех.плане планировочной структуры, что не позволяет провести оценку о соответствии помещения жилым в соответствии с Положением от 28.01.2006г. №47, заключение кадастрового инженера в тех.плане о переоборудовании переводимого помещения в жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ., в то время как в поданном заявлении указывалось о том, что перепланировка и реконструкция нежилого помещения не осуществлялись.

Административным истцом в судебном заседании не оспаривается факт не подключения переводимого нежилого помещения к сети газораспределения, что не соответствует п.12 Положения. Из объяснений административного истца усматривается, что подключение принадлежащего ему нежилого здания к сети газораспределения считает нецелесообразным в связи с тем, что подключение к сети газораспределения жилого помещения гораздо дешевле.

Довод административного истца и его представителя о том, что при обращении в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ. к заявлению о переводе нежилого помещения в жилое им был представлен тех. план от ДД.ММ.ГГГГ. на № листах, содержащий планировочную структуру переводимого здания, судом не принимается, поскольку из содержания оспариваемого ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в представленном истцом тех. плане планировочная структура отсутствовала. Кроме того, вопреки доводам истца представленным представителем Администрации Актом от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО1 был представлен на рассмотрение Администрации тех.план от ДД.ММ.ГГГГ. на № листах (без поэтажного плана).

Представителем Администрации представлен тех.план переводимого нежилого помещения, представленный ФИО1 к заявлению о переводе нежилого помещения в жилое на № листах, в котором отражен только контур переводимого здания и отсутствует поэтажный план здания, сведения о техническом состоянии здания, что не позволяет оценить соответствие переводимого помещения требований к жилому (нет описания высоты стен, наличия окон в жилых комнатах, кухне, наличие в кухне водопровода, площади кухни, обеспечения инженерными системами).

Кроме того, в представленном истцом тех.плане переводимого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. также отсутствует описание тех. состояния здания (высоты стен, обеспеченность инженерными системами).

Частью 2.1. ст.23 ЖК РФ установлено, что заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

В представленном истцом в Администрацию тех.плане от ДД.ММ.ГГГГ. на № листах в заключении кадастрового инженера имеются сведения о переоборудовании принадлежащего ФИО1 нежилого здания в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1.7, 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Правительства Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п.2 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Анализ представленных в материалы дела административным истцом тех.плана переводимого помещения с поэтажным планом и представителем Администрации- плана здания из материалов инвентарного дела, позволяет сделать вывод о том, что после последней инвентаризации здания в ДД.ММ.ГГГГ. имела место перепланировка переводимого помещения (изменена внутренняя планировка помещения, возведены перегородки, в помещении №№ тех.плана установлено окно, дверь, в помещении под №№ на левой стене и в помещении под №№ на правой стене заложены окна, а в помещениях №№ установлены окна). Кроме того, как видно из поэтажного плана переводимого здания, между помещениями под № № отсутствует дверной проем, т.е. согласно поэтажному плану спорное здание в отличие от инвентарного плана разделено перегородкой на два изолированных помещения, второй туалет (на инвентарном плане №№) перенесен (на поэтажном плане №№). Перепланировка и переоборудование нежилого помещения в жилое (о чем указано в заключении кадастрового инженера в представленном истцом тех. плане здания от ДД.ММ.ГГГГ.) административным истцом не опровергнуты. Более того, ФИО1 подтвердил в судебном заседании проведение им в ДД.ММ.ГГГГ работ по установке электрического и дровяного отопления, газового котла, канализационного слива в помещении кухни, перенос выгребной ямы, что свидетельствует о переоборудовании и переустройстве переводимого здания. При этом, проекта переустройства и перепланировки переводимого здания административным истцом ни Администрации, ни суду не представлено.

Довод представителя административного истца о том, что согласования на переоборудование нежилого помещения не требуется, судом не принимается, поскольку в случае переоборудования помещения для использования его в качестве жилого, такое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответственно, переоборудование и перепланировка такого помещения должны проводиться с соблюдением требований жилищного и градостроительного законодательства. Положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок перепланировки и переустройства жилого помещения в жилом доме, к возникшим правоотношениям подлежат применению по аналогии закона в силу ст.6 ГК РФ и ст.7 ЖК РФ, учитывая, что действующим законодательством для нежилых помещений особый порядок переустройства, перепланировки не предусмотрен.

Доказательств того, что произведенная перепланировка и переоборудование не ведут к нарушению несущих способностей конструкций, технически допустимы и не снижают эксплуатационной надежности здания, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, не затрагивают конструктивную целостность здания, а также что сохранение переоборудованного помещения не создает угрозу жизни и здоровью людей, не представлено.

При таких обстоятельствах, при наличии сведений в заключении кадастрового инженера о переоборудовании переводимого нежилого помещения в жилое в ДД.ММ.ГГГГ. в представленном в Администрацию самим же истцом тех. плане переводимого здания и не представлении им подготовленного и оформленного в установленном прядке проекта переустройства и перепланировки переводимого помещения Администрация правомерно отказала истцу в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое. При этом, исходя из смысла положений ч.2.1 ст.23 ЖК РФ обязанность по истребованию указанных в ч.3 и 4 настоящей статьи документов возникает у органа местного самоуправления в случае непредставления указанных документов заявителем. Поэтому не истребование Администрацией тех.плана переводимого помещения с поэтажным планом переводимого помещения вопреки доводу представителя административного истца не повлияло на правильность принятого Администрацией решения об отказе в переводе принадлежащего истцу нежилого помещения в жилое.

С учетом вышеизложенного, Администрация обоснованно пришла к выводу о том, что заявителем не соблюдены предусмотренные статьей 22 настоящего Кодекса условия перевода помещения.

Основания отказа административному истцу в переводе нежилого помещения в жилое в оспариваемом ответе Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. указаны и соответствуют положениям ч.1 ст.24 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации в переводе принадлежащего ФИО1 нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ. является законным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Нечаева Т.М

Решение суда в окончательной форме принято 05.05.2017г.