Постановление № 5-461/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-461/2025

УИД: 16RS0051-01-2025-005946-60

Дело № 5-461/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Корнелия», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, зд. 35, пом. 2, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, <дата изъята> в 17 час. 00 мин., при проведении санитарно-эпидемиологического обследования по решению заместителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от <дата изъята> на основании экстренных извещений из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» по случаям регистрации сальмонеллеза, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в отношении ООО «Корнелия», осуществляющего свою деятельность в ресторане «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, а именно: планировка производственного помещения ресторана, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, размещение и наличие оборудования не соответствуют требованиям технического регламента: отсутствуют условия для мытья овощей и фруктов, осуществляется мытье в пластиковых тазах; санитарно-гигиеническое состояние горячего цеха с участками приготовления холодных закусок, салатов, мясных блюд, моечной столовой и кухонной посуды, гардеробной не соответствует требованиям санитарных норм и правил: на потолке паутина, скопление пыли, полы грязные, под производственным оборудованием влажная уборка не проводится (крошки, пыль, остатки еды), окна грязные, дверцы холодильников со следами жира; санитарно-техническое состояние не соответствует требованиям санитарных норм и правил: на участке приготовления мясных изделий (шашлык) настенная плитка отколота, на потолке имеются следы подтеков, побелка пожелтела, на месте выхода стены часть края стены не имеет гигиенического покрытия (штукатурка), вентиляционная система не оборудована защитными решетками; в план-график производственного контроля не внесен и не проводится контроль за дезинфицирующими средствами; необоснованно хранят соус «Цезарь» V 2.0 (собственного изготовления) (согласно технико-технологической карте № 2000255 срок хранения 5 суток), тогда как, в соответствии с п. 93 приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» для соусов установлено 48 часов; 9 работников ресторана «По чесноку» на момент обследования не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, а именно: в личных медицинских книжках шеф-повара ФИО3 отсутствуют сведения о флюорографическом обследовании; у повара ФИО4, официантов ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; у повара ФИО8, официанта ФИО9, менеджера ФИО10 отсутствуют сведения о профилактических прививках; при мытье столовой посуды ручным способом в отделении моечной отсутствует инструкция по применению имеющихся моющих и дезинфицирующих средств; неудовлетворительно проводится уборка в помещении моечной: на момент обследования из 3-х моечных ванн функционируют две, неработающая ванна со следами плесени; ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний проводится формально: результаты осмотра занесены в гигиенический журнал только за июль месяц 2025 года (за предыдущий период не представлены, на электронном носителе отсутствуют); для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники ресторана хранят личные вещи совместно с рабочей одеждой и обувью: отсутствуют шкафчики с разделением; используется столовая посуда со сколами; холодильные камеры для хранения продуктов со следами коррозии.

При рассмотрении протоколов лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» <номер изъят>.Н.1 от <дата изъята> в пробах, отобранных <дата изъята>, в нарушение требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4. 3590-20 в смывах с разделочной доски для готовой продукции обнаружены «Staphylococcus aureus» (при нормативе не допускается); в нарушение требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в смывах с тарелки салатной, с тарелки для 1 блюд обнаружены бактерии группы кишечных палочек (при нормативе не допускается), что свидетельствует о санитарно-эпидемиологическом неблагополучии объекта и нарушении санэпидрежима, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, 32, 34, 36, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.1, 2.14, 2.7, 2.8, 2.9, 2.15, 2.17, 2.18, п. п. 3.4, 3.10 п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 20, п. п. 23 Приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п. 93 приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: обнаружение бактерий группы кишечных палочек (при нормативе не допускается) в смывах с объектов внешней среды свидетельствует о санитарно-эпидемиологическом неблагополучии объекта и нарушении санэпидрежима. Имеющиеся подтеки, трещины на стенах и потолках создают угрозу обрушения потолочных перекрытий в период нахождения на объекте людей и нанесет вред здоровью. Также наличие подтеков, течи кровли, ненадлежащее отделочное покрытие стен и полов может привести к загрязнению пищевой продукции и способствует попаданию в нее посторонних предметов, при употреблении которой в пищу может привести причинение вреда здоровью или жизни граждан. Ненадлежащее покрытия стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний (целесообразно описывать в отношении помещений, к которым предъявляются требования по мытью поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств); отсутствие необходимого набора помещений при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Несоблюдение инструкции по применению моющих средств, использование средства бытовой химии, не предназначенной для использования в предприятиях общественного питания, пищевой промышленности для мытья столовой посуды, внутрицехового инвентаря может привести к некачественной обработке посуды и инвентаря, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, созданию условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия ООО «Корнелия» квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО11 деятельность ресторана «По чесноку», принадлежащего ООО «Корнелия» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2, фактически прекращена <дата изъята> в 16 час. 00 мин.

Представитель ООО «Корнелия» ФИО12 в судебном заседании вину признал, раскаялся и полностью согласился с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что все указанные нарушения в настоящее время устранены.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ФИО13 в судебном заседании подтвердила факт совершения юридическим лицом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ресторане «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя ООО «Корнелия» и должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 32 названного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ст. 34 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 36 названного Федерального закона, гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях;

при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях;

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В целях формирования санитарно-гигиенической культуры в обществе и мотивации граждан к здоровому образу жизни проводится санитарно-гигиеническое просвещение населения посредством распространения знаний, необходимых для формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов и другой), социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.

Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится органами и организациями, указанными в статье 46 настоящего Федерального закона, медицинскими организациями, в том числе с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействуют санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «Корнелия», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в ресторане «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; протоколом осмотра ресторана «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, помещение 2, от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан) <номер изъят>.Н.1 от <дата изъята>, согласно которому пробы смывов по исследованным показателям не соответствуют требования МР <дата изъята>-20, раздел IV; фотоматериалами помещения ресторана «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: уведомление о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата изъята>, которым представитель ООО «Корнелия» извещен на составление протокола об административном правонарушении на <дата изъята> к 11 час. 00 мин.; распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) <номер изъят>-в от <дата изъята>; акт опечатывания от <дата изъята>, согласно которому главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> на основании протокола о временном запрете деятельности от <дата изъята> и в соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ в 16 час. 00 мин. <дата изъята> проведено опечатывание ресторана «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому общество является микропредприятием; информация директора ООО «Корнелия» об устранении нарушений на предприятии общественного питания «По чесноку» по адресу: <адрес изъят>, пом. 2 и фотоматериалы к данной информации.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ООО «Корнелия» в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Суд считает, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Суд квалифицирует действия ООО «Корнелия» как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В целях предупреждения совершения юридическим лицом новых административных правонарушений, определяя вид и меру административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Корнелия» наказание в виде административного штрафа, которое предусмотрено санкцией ст. 6.6 КоАП РФ и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Корнелия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <адрес изъят>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); ИНН получателя - 1655065057; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет <номер изъят>; Банк – ГРКЦ НБ РТ; БИК 049205001; Код ОКТМО 92701000; КБК <номер изъят> 140, УИН 14<номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов