Постановление № 5-528/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-528/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <адрес>

20 сентября 2017 года

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя ООО «ТрансАвто» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО «ТрансАвто», (<адрес>, ИНН <***>, КПП 602501001, ОГРН <***>,), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ООО «ТрансАвто» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный номер № с прицепом «Renders» регистрационный номер № 60 под управлением гражданина России ФИО2 Данное транспортное средство принадлежит ООО «ТрансАвто», и следовало из Латвии в Россию. Отправитель товара VIA Lasstock, Франция. Получатель товара ООО «AUCHAN» <адрес>.

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки водитель ФИО2, действующий на основании доверенности, предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную CMR 0705 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых заявлен товар – «носки мужские» в количестве 1693 грузовых мест, общим весом брутто 6647,93 кг.

Документы предоставлялись на основании требований ст.ст. 159, 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.

На основании требований ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении перемещаемого товара был проведён таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, заявленный в ТСД, количеством 1693 грузовых места, общим весом брутто 7664,6 кг., что превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на 1016,67 кг.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТрансАвто» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (<адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представитель ООО «ТрансАвто» вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что действительно было превышение веса брутто товара на 1016,67 кг, однако товар «носки мужские» перемещался в количестве 1693 грузовых мест, как и указано в товаросопроводительных документах. Кроме этого, расчет таможенных платежей зависит от количественных характеристик товара, а не от весовых. Действиями фирмы не причинен существенный вред экономическим интересам Российской Федерации. Просил о прекращении данного административного дела по малозначительности.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела Себежская таможня извещалась надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «ТрансАвто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым транспортного средства является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО «ТрансАвто» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, что количество грузовых мест перевозимого товара совпадало с количеством, указанном в товаросопроводительных документах, и учитывая, что действиями фирмы не причинен существенный вред экономическим интересам Российской Федерации, есть основания для объявления фирме ООО «ТрансАвто» устного замечания с прекращением производства по делу по п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по малозначительности административного правонарушения.

На основании ст.29.9-29.11, ст.2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу в отношении фирмы ООО «ТрансАвто» по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ в силу ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить фирме ООО «ТрансАвто» устное замечание.

Товар, предмет административного правонарушения, а именно:

- носки мужские различных расцветок с маркировкой «SHIPPING MARK, AUCHAN IMPORT EXPORT, ANKLE SOCKS, COUNTRY: FRANCE, FINAL DESTINATION: RUSSIA, INEM COUNTRY CODE: 359878». На каждой паре носков имеется этикетка с информацией о товаре «IN EXTENSO,39/42, x1 ANKLE SOCKS». Носки упакованы по 100 пар в 1 коробку. Всего 248 коробок, 24800 пар, вес брутто 1000 кг.

- носки мужские различных расцветок с маркировкой «SHIPPING MARK, AUCHAN IMPORT EXPORT, SOCKS, COUNTRY: FRANCE, FINAL DESTINATION: RUSSIA, INEM COUNTRY CODE: 359943». На каждой паре носков имеется этикетка с информацией о товаре «IN EXTENSO,39/42, x1 SOCKS». Носки упакованы по 100 пар в 1 коробку. Всего 2 коробуки, 200 пар, вес брутто 16 кг – по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу ООО «ТрансАвто».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.