Решение № 2-1890/2018 2-1890/2018~М-1609/2018 М-1609/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1890/2018

Дело № 2-1890/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным не неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным не неопределенный срок.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 (далее - Истец) на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Дополнительное соглашение) является арендатором земельного участка расположенного по <адрес>, площадью 895 кв.м., кадастровый № (далее - Земельный участок), из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Как договор аренды, так и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном порядке, имеет условия преимущественного права на продление, запись в ЕГРН имеется по настоящее время.

Претензий со стороны администрации МО г. Михайловска к Истцу в пользовании до настоящего времени Земельным участком - не имеется. Свидетельством этому факту является извещение на оплату аренды земельного участка и чек-ордер, подтверждающий арендную плату земельного участка расположенного по <адрес>, площадью 895 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, ФИО1 освоил выделенный земельный участок, в течении всего времени надлежащим образом осуществляет владение и пользование земельным участком, в соответствии с его целевым назначением, осуществлял строительство, в соответствии с выданным разрешением на строительство.

На данный момент на указанном земельном участке, в соответствии с целевым использованием земельного участка, расположен жилой дом. Истец обратился в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о продлении действия Дополнительного соглашения, но получил отказ, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно отсутствие на земельном участке строений с зарегистрированными правами.

ФИО1 предпринял все меры к осуществлению регистрации прав на созданный им объект, но получил отказы. Иного способа защиты своих прав, кроме судебного - не имеет. По истечении срока действия Дополнительного соглашения Истец продолжил пользоваться арендуемым участком при отсутствии возражений со стороны Ответчика.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ помимо надлежащего оформления прав на участок, его использование должно строго соответствовать целям его предоставления и режиму соответствующей категории земли. В данном случае категория, разрешенное использование земельного участка полностью соответствует фактическому пользованию.

Земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 895 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Фактически на участке имеется индивидуальный жилой дом, используемый по назначению. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ч.1 ст. 601 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Статья 22 ЗК РФ, регулирующая порядок аренды земельных участков, не содержит запрета на возобновление договора аренды на неопределенный срок по истечении срока его действия. До настоящего времени администрация МО г. Михайловска не предъявила ни одной претензии, ввиду продолжения пользования земельным участком и не направляла в мой адрес требования о расторжении договора аренды земельного участка. Поскольку по истечении срока действия договора ФИО1 продолжил пользоваться арендуемым участком при отсутствии возражений со стороны Ответчика, действие Дополнительного соглашения возобновилось на неопределенный срок.

Арендная плата за земельный участок Истцом оплачена в полном объеме. ФИО1 надлежащим образом выполняет свои обязанности по оплате арендных платежей, земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, каких-либо возражений со стороны арендодателя относительно использования арендованного земельного участка в его адрес не поступало.

На основании изложенного просит:

Признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, площадью 895 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, заключенное между администрацией муниципального образования г. Михайловска и ФИО1 - возобновленным на неопределенный срок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца по имеющимся материалам.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и соответствующие нормативно-правовые акты, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Как следует из материалов гражданского дела, между ФИО4 и администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка в границах земель МО г. Михайловска, номер регистрации договора №, дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору истец взял в аренду земельный участок общей площадью 800 кв.м из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации дополнительного соглашения №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО4 уступил свои права и обязанности по договору аренды на земельный участок к границах земель МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м., ФИО1, номер регистрации №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 6.3 договора).

В п. 4.3.3 названного договора аренды стороны предусмотрели, что арендатор по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

На обращение истца в Администрацию муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, пролонгировать ранее заключенный договор аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, последним ФИО1 было отказано.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Михайловска Шпаковского района СК указала, что по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков по зданиями сооружениями», отказывает в предоставлении земельного участка для завершения строительства объекта в аренду без проведения торгов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Следовательно, исковые требования о признании договора аренды возобновленным на тех же условиях на новый срок могут быть удовлетворены в случае, если доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, обязывающей сторону спора представить доказательства в подтверждение тех доводов, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований, истец допустимых и бесспорных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства не представил.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения общества с настоящим заявлением) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право истцов, при наличии у них объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015.

Принцип восстановления нарушенного права, это один из основополагающих принципов гражданского права. Вводя этот принцип, государство обеспечивает тем самым условия для решения одной из важнейших задач в области гражданско-правовых отношений: восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а при невозможности этого - компенсировать причиненный вред (ст.12 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства и категории дел, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для конкретного вида.

Исходя из того, что избранный истцом способ защиты нарушенного права, с учетом установленных выше обстоятельств, не приведет к его восстановлению, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным не неопределенный срок, отказать в полном объеме.

В признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, площадью 895 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, заключенное между администрацией муниципального образования г. Михайловска и ФИО1 - возобновленным на неопределенный срок, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов