Решение № 2-511/2020 2-511/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-511/2020

Дело № 2-511/2020

Поступило в суд 30.01.2020 года

УИД 54RS0013-01-2020-000337-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Бердска Новосибирской области, Министерству труда и социального развития Новосибирской области, Правительству Новосибирской области, Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Бердска Новосибирской области, Министерству труда и социального развития Новосибирской области, Правительству Новосибирской области, Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области о возложении обязанности на администрацию г. Бердска Новосибирской области предоставить жилое помещения по договору специализированного найма, жилой площадью не менее 30 кв.м, пригодное для проживания и соответствующее всем санитарным и техническим требованиям и нормам. В обоснование иска указал, что 04.03.2019 г. он включен в список в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим имеет право на получение жилого помещения. Также в марте 2019 г. он обращался с заявлением в администрацию г. Бердска о предоставлении ему жилого помещения, однако 27.03.2019 года ему письмом было отказано в предоставлении жилья по причине нарушения прав и законных интересов иных лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее. В декабре 2019 г. он повторно обратился с аналогичным заявлением в администрацию г. Бердска, однако ему вновь было отказано в связи с наличием иных граждан и отсутствием денежных средств. Считает отказ незаконным, нарушающим его права.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил предоставить жилое помещение, расположенное в г. Бердске Новосибирской области. Основания, указанным в иске, поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Бердска Новосибирской области в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истцу не отказывали в предоставлении жилого помещениями, а лишь разъяснили в письмах, что жилые помещения предоставляются согласно списку поставленных на учет. Отсутствие финансирования не позволяет предоставить жилые помещения сразу всем нуждающимся. Кроме этого, они руководствуются Постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 N 384-п "О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области", согласно которому, жилые помещения предоставляются в порядке очередности включения в список.

Представители ответчиков Министерства труда и социального развития Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 71-73), просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. Согласно письменным отзывам на иск, обязанности Правительства Новосибирской области в виде перечисления субвенций исполнены в полном объеме (л.д. 44-45), Министерство финансов и налоговой политики считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочием по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, наделены органы местного самоуправления (л.д. 48-49), на это же обстоятельство ссылается в отзыве Министерство труда и социальной защиты Новосибирской области, полагая, что иск не подлежит удовлетворению (л.д. 40-41).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу указанных лиц, поскольку 04.08.2005 года решением Чунского районного суда Иркутской области его родители Р.Е. и Р.Т. были лишены родительских прав (л.д. 19-20). ДД.ММ.ГГГГ его отец Р.Е. умер (л.д. 21). Мать Р.Т. в родительских правах не восстанавливалась, доказательства обратного суду не представлены.

Согласно Постановлению Мэра Чунского района Иркутской области от 09.09.2005 г. № 501, ФИО1 был помещен в государственное учреждение для детей-сирот, внесен в список на внеочередное предоставление жилой площади и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 22-23).

Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 12.12.2018 г. установлен факт места жительства ФИО1 в г. Бердске Новосибирской области (л.д. 14-18).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Закону Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе полномочиями по предоставлению гражданам, указанным в Федеральном законе N 159-ФЗ, благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложена на администрацию г. Бердска Новосибирской области.

Министерство труда и социального развития Новосибирской области, Правительство Новосибирской области, Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области являются ненадлежащими ответчика по заявленным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Из содержания ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ следует, что включение в список и предоставление жилого помещения носит заявительный характер.

Из пояснений истца и содержания ответа администрации г. Бердска Новосибирской области от 19.12.2019 г. следует, что истец 11.02.2019 г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированного фонда на территории г. Бердска, то есть до достижения им возраста 23-х лет, установленного ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (л.д. 30).

Таким образом, истцом соблюден порядок включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель администрации г. Бердска Новосибирской области. Причиной является отсутствие свободных жилых помещений и наличие иных лиц в списке, включенных ранее истца.

Доводы представителя ответчика суд находит неосновательными.

Истец не имеет в собственности иного жилого помещения, он не участвовал в приватизации какого-либо жилого помещения в г. Бердске Новосибирской области, а также на территории Иркутской области, где проживал ранее, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 24-27, 75-76).

Недостаточное финансирование из бюджета субъекта на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений не может являться препятствием к реализации права истца на получение жилья. Право на получение специализированного жилого помещения не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая, что право истца на получение специализированного жилого помещения не реализовано, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию города Бердска Новосибирской области предоставить ФИО1 пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям правилам и нормам, расположенное в городе Бердске Новосибирской области, жилой площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 02.06.2020г.