Решение № 2А-283/2025 2А-283/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-283/2025

Дело № 2а-283/2025

УИД 89RS0002-01-2025-000036-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по ЯНАО о помещении ФИО1 в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги».

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по ЯНАО 10 января 2025 года. В период отбывания наказания, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 УФСИН России по ЯНАО вынесено решение от 22 ноября 2022 года № 81/ТО-113-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 13 декабря 2022 года УМВД России по ЯНАО принято решение №63 о депортации ФИО1 Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В случае удовлетворения исковых требований административный истец просил суд привести решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании соответствующей доверенности, поддержала заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания не возражал относительно заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно частям 4 - 7 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 указанной статьи).

Согласно пункт 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, из материалов дела следует, что приговором Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев (л.д.15-17).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 12 декабря 2018 года №8061-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным (л.д.13).

22 ноября 2022 года УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в отношении иностранного гражданина ФИО1 принято решение №81/ТО-113-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, на основании пп.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

13 декабря 2022 года начальником УМВД России по ЯНАО принято решение № 63 о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО1 за пределы Российской Федерации (л.д.11-12).

Согласно справе об освобождении, 10 января 2025 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО по отбытию срока наказания, и в отношении него принято решение о временном размещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» (л.д.18, 6).

Из материалов дела также следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданином Российской Федерации не является, является гражданином Республики Казахстан (л.д.10, 14).

В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению.

При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска, поэтому ФИО1 должен находиться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает разумным установить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении 90 суток, данный срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

Одновременно суд отмечает, что установление судом указанного срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Поскольку ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет места жительства и находится в Российской Федерации без законных на то оснований, суд считает возможным удовлетворить ходатайство административного истца обратить решение суда немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по ЯНАО удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 90 суток, то есть до 14 апреля 2025 года (включительно).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 15 января 2025 года.