Решение № 2А-199/2019 2А-199/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-199/2019

УИД 35RS0015-01-2019-000325-24

Дело № 2а-199/2019 Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2019 года.

В окончательной форме
решение изготовлено 08 ноября 2019 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 08 ноября 2019 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием прокурора района Черепанова С.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области:

18.11.2005 (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012) по ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) за совершение тяжкого преступления, к 3 годам 11 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

19.12.2005 (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012) по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 116, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 2 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по концу срока 06 июня 2014 года. Срок погашения судимости по приговору от 18.11.2005 наступает 05 июня 2020 года, по приговору от 19.12.2005 - 05 июня 2022 года.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27.06.2016, вступившим в законную силу 08.07.2016, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. На период административного надзора установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением периода, связанного с работой.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 08.12.2017, вступившим в законную силу 19.12.2017, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением суда от 27.06.2016, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 20.06.2018, 08.11.2018, 02.07.2019, вступившими в законную силу 03.07.2018, 20.11.2018, 13.07.2019 ФИО2 продлевался срок административного надзора на шесть месяцев, то есть по 07 января 2019 года, 07 июля 2019, 07 января 2020 года.

Начальник ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть по 07.07.2020 и дополнении административных ограничений при административном надзоре, установленных решениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27.06.2016 и от 08.12.2017 в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ссылаясь на то, что после принятия судебного решения о продлении срока административного надзора от 02.07.2019 административный ответчик на путь исправления не встал, совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за которые был подвергнут административным наказаниям.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, полагает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений в виде третьей обязательной явки на регистрацию будет способствовать усилению контроля за его поведением, осужденный будет стремиться меньше употреблять спиртное. ФИО2 с родителями не проживает, временно проживает у ИП Г. на базе. В общественных местах Сверчков фактически не появляется, спиртное употребляет у эпизодических друзей. В ДД.ММ.ГГГГ Сверчков к административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его явка не признана судом обязательной. В заявлении он указал, что полностью ознакомлен с материалами административного дела. Ходатайств об истребовании доказательств заявлять не желает. С доводами, указанными в административном иске, согласен. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривает. Просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия. О дате судебного заседания он извещен посредством СМС-сообщения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора Черепанова С.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом последнее из перечисленных ограничений является обязательным.

Частью 3 этой же статьи установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из административного дела, ФИО2 осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области: 18.11.2005 (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012) по ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) за совершение тяжкого преступления, к 3 годам 11 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 19.12.2005 (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012) по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 116, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 2 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по концу срока 06.06.2014.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступления, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору от 18.11.2005 наступает 05 июня 2020 года, по приговору от 19.12.2005 - 05 июня 2022 года, таким образом, по обоим приговорам срок погашения судимости не наступит в случае удовлетворения заявленных требований.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27.06.2016, вступившим в законную силу 08.07.2016, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. На период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра за исключением периода, связанного с работой.

В связи с неоднократным привлечением поднадзорного к административной ответственности, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 08.12.2017, вступившим в законную силу 19.12.2017, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением суда от 27.06.2016, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 20.06.2018, 08.11.2018, 02.07.2019, вступившими в законную силу соответственно 03.07.2018, 20.11.2018, 13.07.2019 ФИО2 срок административного надзора трижды продлевался на 6 месяцев, то есть по 07.01.2019, по 07.07.2019 и по 07.01.2020.

При рассмотрении настоящего административного иска суд учитывает данные о соблюдении поднадзорным лицом ранее установленных ограничений, сведения о его образе жизни и наличие либо отсутствие положительной динамики в поведении после принятых решений.

Из представленных административным истцом материалов видно, что после продления срока административного надзора, то есть после 02.07.2019, ФИО2 допускал нарушения ограничений, установленных судом по административному надзору.

Так, ФИО2, несмотря на установленное в отношении него ограничение о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, отсутствовал по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 37 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 52 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут, за что постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного ареста.

Кроме того ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) за нарушение установленного в отношении него ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленным графиком), за что также подвергнут наказаниям в виде административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Законность указанных выше постановлений ФИО2 не оспаривал, постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован у родителей по адресу: <адрес>, но фактически проживает на производственной базе ИП Г. по адресу: <адрес>

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных поступков. Состоит на профилактическом контроле в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району, по категории: лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную, неснятую судимость. Состоит под административным надзором.

Учитывая совершение ФИО2 в период административного надзора шести административных правонарушения против порядка управления, его образа жизни: проживание по различным адресам, на производственных базах, отсутствие положительной динамики в поведении после неоднократного продления срока административного надзора и в целях профилактики совершения им противоправных действий, суд считает, что имеется достаточно оснований для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району удовлетворить.

ФИО2 продлить срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 июня 2016 года, на шесть месяцев, то есть по 07 июля 2020 года.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 июня 2016 года, 08 декабря 2017 следующим ограничением: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.В. Шемякина.