Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-8238/2018;)~М-7503/2018 2-8238/2018 М-7503/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 05 февраля 2019 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Окружная Администрация г.Якутска обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, мотивируя свои требования тем что ____ аварийном доме расположенном по адресу ____ принадлежит ответчикам на праве собственности, указанный многоквартирный жилой дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», приобретенное в рамках программы для ответчиков жилое помещение расположенное по адресу ____ принадлежит муниципальному образованию «Город Якутск». Решение об изъятии аварийного жилого дома расположенного по адресу ____ утверждено Распоряжением Окружной администрации г.Якутска №р от ____, в рамках реализации Программы взамен ____ аварийном жилом доме расположенном по адресу ____ ответчикам распределено и принято по акту приема-передачи жилое помещение расположенное по адресу ____, стоимость приобретенного указанного помещения составляет 2 800 915 рублей 73 копейки, определенный на основании заключения эксперта размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме по адресу ____ ____ составляет 1 233 000 рублей, ответчики уклоняются от оплаты разницы стоимости жилых помещений, в связи с чем в уточненном исковом заявлении ставится вопрос в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____, признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу Окружной администрации г.Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 1 519 915 рублей 73 копейки.

В ходе судебного заседания представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО3 привела суду доводы изложенные в уточненном исковом заявлении, просила суд взыскать с ответчиков с учетом повторной экспертизы 1 519 915 рублей 73 копейки в качестве доплаты.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В ходе судебного заседания представитель ответчиков по доверенности ФИО4 суду пояснила, что она не согласна на доплату со стороны ответчиков, поскольку не имеется законных оснований для взыскания доплаты, просила суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Якутска Попова К.В. суду пояснила что она согласна с иском ОА ГО «Город Якутск», просила суд удовлетворить заявленные требования.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ответчикам ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу ____, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права выданным Регистрационной палатой РС (Я) от ____, вместе с тем, из материалов дела усматривается, что жилой дом в котором находится указанная квартира был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

Из материалов дела следует, что соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не подписано.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г. (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ).

Частью 3 статьи 16 данного Федерального закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 3 ст. 2 ФЗ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона).

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЗК РФ Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, с строительством, реконструкцией объектов систем электро, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

Согласно ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу п. п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии принимается соответствующим органом исполнительной власти Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В судебном заседании также установлено, что приобретенное в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилое помещение расположенное по адресу ____ принадлежит на праве собственности ОА ГО «Город Якутск», что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права от ____.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ по делу по иску Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения назначена оценочная экспертиза, перед которой поставлены следующие вопросы: определить рыночную стоимость квартиры, расположенной по адресу ____ кадастровым номером: № принадлежащей ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно заключения эксперта Аналитического центра оценки и консалтинга «Интеллект» от ____ установлено, что рыночная стоимость квартиры расположенной по адресу ____ корпус 1 ____ составляет 1 281 000 рублей, при таких обстоятельствах суд находит что разница стоимости жилых помещений составляет 1 519 915 рублей 73 копейки.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение суд учитывает указанное экспертное заключение, поскольку у суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение данного экспертного учреждения, эксперт обладает соответствующим образованием, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, суд находит, что требования истца ОА ГО «Город Якутск» в части взыскания с ответчиков возмещения за изымаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что иск Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, - удовлетворить.

В порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу Окружной администрации г.Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 1 519 915 рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ___ В.И. Лиханов

___

___

___