Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-265/2017

Дело № 2-265/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Мушараповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - УПФ РФ) (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе и просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда в г.Буинске (межрайонное) об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 р/д) предварительное обучение ОТ и ТБ с оплатой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 р/д) работа в Воркутинском строительном кооперативе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 р/д) обучение во вспомогательной горноспасательной команде с оплатой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 р/д) работа легкий труд с оплатой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), всего 01 месяц 02 дня, дни проезда в отпуск без оплаты;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу со дня возникновения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., расходы на оформление доверенности в размере 200 руб., оплату услуг представителя в размере 17 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик в назначении досрочной страховой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. В специальный стаж в льготном порядке не включены периоды предварительного обучения ОТ и ТБ с оплатой, работа в строительном кооперативе, работа в Вспомогательной горноспасательной команде, легкий труд с оплатой и дни проезда в отпуск без оплаты.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, по доверенности поддержал требования истца, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, но в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, якобы отсутствует специальный стаж. Истец был принят на работу подземным горнорабочим очистного забоя ДД.ММ.ГГГГ, уволился ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком принято к зачету в специальный стаж на время обращения за назначением страховой пенсии 09 лет 11 месяцев 06 дней, хотя истец на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии имел требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Управление Пенсионного фонда необоснованно отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по списку № 1 ответчик исключил из специального стажа период предварительного обучения с оплатой ОТ и ТБ, период работы в Воркутинском строительном кооперативе, период обучения во Вспомогательной горноспасательной команде, период работы Легкий труд и дни для проезда в отпуск без оплаты. В указанные периоды истец работал в должности горнорабочего очистного забоя подземного участка, его работа относится к Списку № 1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, как подземная работа с полным рабочим днем под землей.

Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предварительное обучение ОТ и ТБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Воркутинском строительном кооперативе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение во Вспомогательной горноспасательной команде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Легкий труд;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни проезда в отпуск;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию со дня возникновения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 200 руб., оплату услуг представителя в размере 17 000 руб.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе – ФИО2, по доверенности требования истца не признала и пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия, требуемого специального стажа.

Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца–ФИО1, представителя ответчика–ФИО2 и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на поземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемого продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы-мужчинам и женщинам.

В п.2 ст.30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 8 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом пенсионным органом в подсчет специального стажа истца не включены периоды: предварительное обучение ОТ и ТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в Воркутинском строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучение во вспомогательной горноспасательной команде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа Легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дни проезда в отпуск без оплаты сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, также материалы из пенсионного дела истца, суд приходит к выводу, о том, что истец проходил предварительное обучение по охране труда и техники безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней.

В соответствии с параграфом Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 года и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 года, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 года «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом о производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавшие на шахтах-10 дней, ранее работавших на шахтах- 5 дней и переводимых на работу по другой профессии- 2 дня; для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах - 3 дня, ранее работавших на шахтах- 1 день.

. Следовательно, период обучения истца на предварительном обучении по охране труда и технике безопасности на шахте «Воргашорская» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Из уточненной справки ОАО «Шахта Воргашорская» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период работы на Шахте «Воргашорская» имели место отвлечения от основной работы с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Воркутинском строительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к вводу о том, что указанные периоды также подлежат к включению в специальный стаж, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Правительством Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договору, оформление в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку производятся в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он принят на работу шахта «Воргашор» подземным горнорабочим очистного забоя ДД.ММ.ГГГГ и уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность истца осуществлялась на шахте и в той должности, на которую он был принят по приказу ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо переводов в другую организацию не было.

Факт работы истца на шахте «Воргашорская» <адрес> по добыче угла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, выданной ОАО «Шахта Воргашорская» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО3 работал в должности подземного горнорабочего очистного забоя подземного участка с полным рабочим днем под землей в производстве Горные работы, и относятся к Списку № 1 раздел 1 подраздел. А шифр 1010100А.

Поскольку наименование должности и место работы истца соответствует предусмотренным Списком № 1 на шахте «Воргашор» и ответчик располагался указанными сведениями, суд приходит к выводу, что указанные периоды истца подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию.

На основании п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую на указную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работы приравнивается к работе, предшествующей переводу.

На основании п.17 Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Из материалов дела следует, что истцу предоставлялись дни проезда к месту и обратно без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанные периоды истцу не выплачивалась заработная плата, страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации не уплачивались, в связи с чем, суд считает указанные дни проезда в отпуск к месту и обратно к зачету в специальный стаж не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стаж истца с учетом периодов обучения ОТ и ТБ с оплатой (3 р/д), работу в Воркутинском строительном кооперативе (5р/д), обучение во Вспомогательной горноспасательной команде (7 р/д), работа переводом в Легкий труд (6 р/д), всего 21 день и подлежат учету в специальный стаж.

Специальный стаж истца по Списку № 1 на 09 декабря 2016 года составляет 09 лет 11 месяцев 06 дней, данный период ответчиком не оспаривается. Требуемый стаж по Списку № 1, как указано в Федеральном законе «О страховых пенсиях» требуется 10 лет. Судом специальный стаж определен продолжительностью 21 день, что приведет к увеличению отношения неполного имеющегося у истца стажа к требуемому, и, следовательно к возможности приобретения права на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназваннной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в числе прочего, расходы на оплату услуг представителя,

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО1 стоимость услуг определена сторонами в размере 17 000 руб., фактическая оплата произведена на основании квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб.

Исходя из характера спора, фактических обстоятельств дела, длительность судебных процессов, объем затраченного представителем времени и оказанных услуг, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб., полагая заявленную к взысканию сумму в 17 000 руб. завышенной.

Также с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной истцом при подаче иска в суд, расходы по оформлению доверенности на представителя истца в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение ОТ и ТБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Воркутинском строительном кооперативе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение во Вспомогательной горноспасательной команде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Легкий труд.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж дни проезда в отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб., расходы на оформление доверенности на представителя в размере 200 (двести) руб., расходы по оплату услуг представителя в размере 8 000 (восемь тысяч) руб., в остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова