Решение № 2А-1236/2019 2А-1236/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1236/2019

Административное дело № 2а-1236/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Чистяковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Козлова В.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Конаковскому району обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Требования мотивированы тем, что рассмотрены материалы в отношении ФИО1 осужденного 26.04.2018 года Конаковским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.06.2018 года решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тверской области 24.08.2018 года по отбытию срока наказания и поставлен 03.09.2018 года на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району, с заведением дела административного надзора № 183. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом, ответчик злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал, склонен к совершению новых административных правонарушений. И.о. начальника отдела МВД России по Конаковскому району, руководствуясь ч.ч. 1,3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ,обратился в суд с иском об установлении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Представитель отдела МВД России по Конаковскому району в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела отдел извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отношении ФИО1 в отсутствие представителя отдела, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с вменением дополнительных административных ограничений.

Суд, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, ходатайство административного истца, признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя отдела МВД России по Конаковскому району.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление и.о.начальника отдела МВД об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По правилам ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно правилам ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со ст. 4 ч. 3, ст. 5 ч. 2, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 ранее был установлен административный надзор на основании решения Конаковского городского суда от 17 ноября 2014 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден по приговору Конаковского городского суда от 26 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. В действиях ФИО1 судом признано наличие рецидива преступлений.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 19.06.2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде: Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2. Запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3. Обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.08.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Административный ответчик 03.09.2018 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району с заведением дела административного надзора № 183.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 разъяснены его права и обязанности, также он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничениях.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом: допущены неявки в орган внутренних дел для регистрации, а так же отсутствовала по месту жительства, т.е. совершаются административные правонарушения против порядка управления. Указанное подтверждено копиями постановлений мировых судей судебных участков г. Конаково и Конаковского района тверской области. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Также ФИО1 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 23.12.2018 года постановлением начальника ФИО2 ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.01.2019 года.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОМВД России по Конаковскому району, ФИО1 проживает с матерью, жалоб на его действия в быту не поступало. После отбытия срока наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленных ограничений в рамках административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками. Полагают, что должных выводов для себя ФИО1 не сделал, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, с учетом сведений об образе жизни, поведения и соблюдении им административных ограничений, необходимости контроля за поведением поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и.о.начальника отдела МВД России по Конаковскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, установленных решением Ржевским городским судом Тверской области от 19 июня 2018 года, с сохранением ранее установленных ограничений, а именно увеличить количество явок на регистрацию в отдел полиции до 2 раз и запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

При этом, суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора на основании решения Ржевского городского суда Тверской области от 19 июня 2018 года, а именно:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 года

Председательствующий Е.А. Никитина