Решение № 2-533/2019 2А-533/2019 2А-533/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело № 2-533/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха ФИО1,

при секретаре Цырендондоковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что в отношении ФИО2 по инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области установлен административный надзор сроком на шесть лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. ФИО2 осужден приговором Железнодорожного городского суда Московской области от 01 апреля 2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбыт полностью. Контроль за поднадзорным осуществляется с 15 января 2016 года. Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно: необязательный, вспыльчив, работает не официально. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний. Но, несмотря на профилактическую работу, на ФИО2 неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, 25 февраля 2018 года № по ст. 20.1 КоАП РФ, 28 мая 2018 года № по ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, поведение ФИО2 свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбывания наказания.

Просит суд дополнить к ранее установленным административным ограничениям поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, возложенным на него на основании решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 сентября 2015 года, а именно: возложить на ФИО2 на срок в период установленного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области ФИО3 требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 01 апреля 2013 года был осужден приговором Железнодорожного городского суда Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 03 декабря 2012 года по 02 декабря 2015 года (л.д. 14).

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости – шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 12-13).

Согласно характеристики на ФИО2, составленной майором полиции УУП МУ МВД России «Балашихинское», за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности, что подтверждается протоколами об административном правонарушении № от 28 мая 2018 года, № от 25 февраля 2018 года, постановлениями по делу об административном правонарушении № от 28 мая 2018 года, № от 26 февраля 2018 года (л.д. 8-11, 16).

Таким образом, поведение ФИО2 свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания, поскольку в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 25 февраля 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах) - административной штраф в размере <данные изъяты>; 28 мая 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административной штраф в размере <данные изъяты>

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с чем, требования МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить к ранее установленным административным ограничениям поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, возложенным на него решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 сентября 2015 года, а именно: возложить на ФИО2 на срок в период установленного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 08 февраля 2019 года