Решение № 2А-309/2025 2А-5833/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-309/2025

Дело № 2а-309/2025 (2а-5833/2024)

73RS0001-01-2024-003050-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Леонченко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку в соответствии с санитарными правилами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки в соответствии с санитарными правилами, в обоснование указав следующее.

В ходе проверки установлено, что в реестре мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «г. Ульяновск» под номером 75 числится контейнерная площадка, расположенная по адресу: г<адрес>, собственником которой является администрация г. Ульяновска, источниками образования ТКО для указанной площадки являются МКД <адрес>

Вопреки требованиям пп. 3, 17 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" администрацией г. Ульяновска допущен сброс отходов в местах, не предназначенных для обращения с отходами захламление территории мусором между домами <адрес>, размещение 5 контейнеров на площадке, не обеспеченной твердым покрытием с уклоном и ограждением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом уточнения требований просили суд обязать администрацию г. Ульяновска в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии c п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно переоборудовать контейнерную площадку с твердым покрытием с уклоном и ограждением для еще 3-х контейнеров для раздельного сбора мусора в соответствии с действующим и размещенным в соответствии с пп. 2 п. 1 распоряжения администрации города Ульяновска 28.03.2019 № 74-р на официальном сайте администрации города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ реестром мест накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск».

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. отказ прокурора от иска в части требования создать места (площадки) накопления ТКО для источника образования ТКО – МКД №<адрес> с учетом п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" принят и производство по делу в данной части прекращено.

Представитель административного истца помощник прокурора Шатрашанова А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал, пояснив, что по результатам совместного осмотра территории, прилегающей к домам №<адрес>, не установлено, наличие захламления зафиксированного на фотографиях, приложенных к иску, ликвидация мусора не требуется. Однако на данному участке зачастую происходит накопление мусора. Согласно решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № суд обязал администрацию г.Ульяновска оборудовать контейнерную площадку в том числе и по <адрес>, однако на тот момент действовал реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которого на контейнерной площадке был предусмотрен 1 бункер. В порядке исполнения решения суда в рамках возбужденного исполнительного производства контейнерная площадка для 1 бункера была установлена и в данной части решение суда исполнено, о чем сообщает и судебный пристав – исполнитель в производстве которого находится исполнительное производство. В последующем в 2023 году на основании реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории муниципального образования г.Ульяновска на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено размещение на контейнерной площадке по <адрес> 1 бункера, а также 3 контейнеров. Согласно осмотра места накопления отходов, по данному адресу расположена контейнерная площадка лишь для 1 бункера взамен которого установлены 3 контейнера, что равнозначно по объему сбора мусора, кроме того возле контейнерной площадки также расположены 3 контейнера для раздельного сбора мусора, однако они стоят в нарушение действующих норм законодательства без обустройства твердого покрытия с уклоном и ограждением. Ввиду чего просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации г.Ульяновска ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала. Просила производство по делу прекратить, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Заволжского районного суда г.Ульяновска на основании которого на администрацию уже возложена обязанность по обустройству контейнерной площадки по <адрес>, в настоящее время исполнительное производство не окончено.

Представитель административного ответчика ООО «УК «Экостандарт» в судебном заседании заявленные требования не признала, указала что ООО «УК «Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от <адрес> № №. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» ДД.ММ.ГГГГ г. было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» утвержден распоряжением администрации города Ульяновска № 74-р от 28.03.2019. В реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» включена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> В соответствии с указанным реестром собственником данного места (площадки) накопления ТКО является Администрация города Ульяновска. Источником образования ТКО являются следующие дома: <адрес>

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> имеет подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (приложение фотоматериалы), данная площадка была предназначена для одного бункера, ранее стоял бункер, теперь взамен него на контейнерной площадке стоят 3 контейнера равнозначны по объему сбора мусора. Кроме того, за пределами контейнерной площадки расположены еще 3 контейнера, которые принадлежат муниципалитету и установлены им в соответствии с изменениями в реестре. Региональный оператор с контейнерной площадки, расположенной по адресу <адрес> осуществляет вывоз ТКО (в т.ч. КГО) в соответствии с нормами действующего законодательства. Нарушения графика вывоза ТКО (в т.ч. КГО) отсутствуют. Контейнерная площадка находится в удовлетворительном состоянии. По результатам обследования захламление территории контейнерной площадки по данному адресу не выявлено. В свою очередь, в случае наличия несанкционированного места размещения отходов его ликвидация входит в обязанности собственника земельного участка. Учитывая изложенное, считала, что ООО «УК Экостандарт» не является надлежащим административным ответчиком.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, ООО «УК Абсолют», ООО «Истоки плюс», ООО «УК Симбирцит», ЖСК «Заводской», Управление по благоустройству администрации г.Ульяновска, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Управление ЖКХ администрации г.Ульяновска, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской области, МБУ «ГЦ по БИО г.Ульяновска», СПИ СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России по ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав письменные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, по <адрес> имеется контейнерная площадка с размещенным контейнером для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № суд обязал администрацию г.Ульяновска оборудовать контейнерную площадку в том числе и по <адрес>. (том 2 л.д.15-18)

При рассмотрении административного дела №№ действовал реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которого на контейнерной площадке был предусмотрен 1 бункер. (том 2 л.д.20-22)

Согласно материалам исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска по вступившему в законную силу решению суда по административному делу № № следует, что требования исполнительного документа в части обязания оборудовать контейнерную площадку по <адрес> исполнено в полном объеме, в ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории муниципального образования г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено размещение на контейнерной площадке по <адрес> 1 бункера, а также 3 контейнеров. ( том 2 л.д.26-27)

Согласно осмотра места накопления отходов, по данному адресу расположена контейнерная площадка имеющая твердое покрытие с уклоном и ограждением для 1 бункера взамен которого установлены 3 контейнера, кроме того возле контейнерной площадки расположены ещё 3 контейнера для раздельного сбора мусора. (том 2 л.д.28)

Таким образом имеющейся контейнерная площадка по <адрес> в нарушение пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 не оборудованы подъездными путями, бетонированными (асфальтными) площадками с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее –Правила), места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5, статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ пункты 11, 15 - 19 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что контейнерная площадка по адресу: <адрес>, находятся в реестре муниципального имущества, включена в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО. Источниками образования ТКО на данной контейнерной площадке являются расположенные по близости многоквартирные (л.д. 14).

Факт наличия контейнерных площадок, размещенных по указанным адресам, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» административным ответчиком не оспаривался, как и наличие нарушений в настоящее время.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статья 1).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 13.4 указанного Закона места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №№, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Предписания пункта 3 Правил о том, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и что органы местного самоуправления создают эти места (площадки) путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, соответствуют приведенным выше законоположениям.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», пунктом 20.6.3 которых предусмотрено, что площадки для установки мусоросборных контейнеров - это специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов, должны быть спланированы в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, не допускать разлета мусора по территории.

Согласно п. 20.6.6 данных Правил, покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки должен составлять 5 - 10 % в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.6 указанного Федерального закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (части 1 и 2).

Из материалов дела следует, что контейнерная площадка, являющаяся предметом спора по настоящему делу, находятся в зоне действия регионального оператора ООО «УК Экостандарт», который осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Как было указано выше, источником образования ТКО на контейнерной площадке, являющейся предметом спора, являются многоквартирные дома, расположенные вблизи от контейнерной площадки. Следовательно, региональный оператор оказывает услуги по выводу ТКО на основании договоров, заключенных с жителями указанных домов или с организациями, осуществляющими управление указанными домами.

Суд находит объективно установленным, что контейнерная площадка расположенная по адресам: <адрес>, указанные в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», не соответствует предъявляемым Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требованиям - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 13.4 указанного Закона, а также пп. 20.6.3, 20.6.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», а именно – отсутствует бетонированная (асфальтная) площадка с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Доказательств, опровергающих данные выводы суда, стороной административного ответчика суду не представлено.

Согласно фотоматериалам, представленным в материалы дела на контейнерной площадке и за ее пределами навалов ТКО не имеется.

Согласно ст. 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 38 Устава к полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу вышеуказанных положений законодательства Администрация г.Ульяновска обязана определить места размещения площадок для сбора ТКО и обеспечить их соответствие Санитарным правилам, ввиду чего надлежащим ответчиком по делу является Администрация г.Ульяновска.

Тем самым, доводы административного иска относительно бездействия администрации города Ульяновска в части соблюдения требований законодательства по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов по адресу размещения контейнерных площадок, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанное бездействие создает угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего в районе расположения данной контейнерной площадки, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд находит уточненные требования административного иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению – следует возложить на администрацию города Ульяновска привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии c п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно обустроить контейнерную площадку с подъездным путем, бетонированной (асфальтированной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых вод, установить заграждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, в соответствии с действующим реестром мест накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» (на 25.12.2023), в удовлетворении административного иска к ООО «УК «Экостандарт» отказать.

При разрешении вопроса о сроке, предоставляемом административному ответчику для исполнения решения, суд учитывает, что выполнение строительных работ, требующих выравнивание грунта и устройства забетонированных площадок в условиях низких температур и при таянии снега, может вызвать необоснованные затраты. С учётом этого суд находит обоснованным возложение на административного ответчика обязанности исполнить решение суда в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Довод административного ответчика Администрации г.Ульяновска о необходимости прекращения производства по делу на основании ст.194 КАС РФ, судом откланяется поскольку основанием послужившим для обращения в суд в настоящее время является действующий реестр мест накопления твёрдых коммунальных отходов расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» (на 25.12.2023), согласно которого предусмотрено размещение 1 бункера и 3 контейнеров, тогда как при рассмотрении административного дела Заволжским районным судом г.Ульяновска основанием для обращения в суд являлся реестр мест накопления твёрдых коммунальных отходов расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» (на 23.08.2019) согласно которого предусмотрено размещение 1 бункера и в данной части решение суда исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного иска Прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку в соответствии с санитарными правилами удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ульяновска в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии c п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а именно обустроить контейнерную площадку с подъездным путем, бетонированной (асфальтированной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых вод, установить заграждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, в соответствии с действующим реестром мест накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» (на 25.12.2023).

В удовлетворении административного иска к ООО «УК Экостандарт» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева

Мотивированное решение составлено 24.01.2025.