Решение № 12-58/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-58/2023

дело № 12-58/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сибай 29 ноября 2023 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Буранкаев Тимур Илдарович, (адрес местонахождения: <...>, тел. <***>),

с участием заявителя ФИО1, его защитника Огневой Р.В.,

потерпевшего ФИО3,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностного лица ГИБДД ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» (далее – автомобиль «<данные изъяты>»), на участке местности по адресу: <адрес>, при выезде на дорогу с прилегающей территории в нарушение пункта 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) не уступил дорогу автомобилю марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» (далее – автомобиль «<данные изъяты>») под управлением ФИО3, в результате чего совершил с ним столкновение.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что перед началом движения он убедился в безопасности маневра, дождался, когда машины проедут по <адрес>, являющемуся главной дорогой, после чего выехал на перекресток прямо, двигаясь в сторону переезда к <адрес>, тогда как автомобиль «<данные изъяты>» совершал поворот налево, совершив с ним столкновение. Ссылаясь на схему места ДТП, указывает, что автомобиль «<данные изъяты>» выехал на полосу встречного движения и не соблюдал боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, тем самым в действиях заявителя отсутствует нарушение требований ПДД РФ, тогда как ФИО4, по мнению автора жалобы, нарушил требования пунктов 8.1, 9.10 и 11.2 ПДД РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Огнева Р.В. жалобу поддержали, просили удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Потерпевший ФИО4 и должностное лицо ФИО2 с жалобой не согласились, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание. При этом законом не предусмотрено, в каких именно документах и в какой форме такое согласие лица должно быть зафиксировано.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оно вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку в графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» имеется подпись ФИО1

Вместе с тем из приобщенного к материалам дела объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он оспаривал наличие события административного правонарушения, указав, что «в ДТП считает виновным водителя «<данные изъяты>», описывая события так, как изложено в жалобе.

Однако данное обстоятельство должностным лицом оставлено без внимания, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составлен и к вынесенному постановлению не приобщен, что является существенным нарушением.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение требований КоАП РФ является фундаментальным и уже не может быть устранено должностным лицом либо судебными инстанциями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что к моменту рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (60 календарных дней), истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), при этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса, доводы жалобы о виновности либо невиновности заявителя либо иных лиц обсуждению в настоящем решении не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.И. Буранкаев