Решение № 2-1-1503/2019 2-1-1503/2019~М-1-1303/2019 М-1-1303/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1-1503/2019

Дело № 2-1-1503/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первичного обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что с 1992 года она работала в различных учреждениях образования и имеет педагогический стаж.

05.09.2018 она получила уведомление от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), в которое обратилась 03.08.2018 с документами, необходимыми для назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью. В данном уведомлении пенсионный орган сообщил об отказе в зачете части периодов работы истицы, зачтено было 24 года 4 месяца 12 дней.

19.03.2019 Ливенским районным судом Орловской области было вынесено решение по обращению истицы об оспаривании принятого пенсионным органом решения об исключении периодов из страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которым, суд обязал пенсионный орган засчитать истице в стаж работы, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды :

- с 18.09.1990 по 15.10.1990, с 11.02.1992 по 28.02.1992, 01.04.1992, с 01.10.1992 по 10.10.1992 в должности учителя;

- курсовой подготовки с 02.03.2011 по 04.03.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 18.11.2012 по 23.11.2012, с 30.11.2013 по 08.12.2013, 21.02.2017, с 25.09.2017 по 29.09.2017;

- нахождения в командировках 22.10.2012, 13.12.2012, с 18.01.2013 по 21.01.2013, 13.02.2013, 22.05.2013, 18.12.2013, 12.02.2014, 25.03.2014, 27.03.2014, 31.10.2014.

С учетом данного решения суда от 19.03.2019 и определения от 06 мая 2019 года об исправлении описки, было установлено, что по состоянию на 19.01.2019 страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истицы составлял 25 лет. Исходя из новых правил пенсионного обеспечения, установленных законодателем, право на досрочную пенсию у нее должно возникнуть через полгода от даты выработки 25-летнего стажа, а именно, с 19 июля 2019 года.

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 19 июля 2019 года, но, однако, ей в назначении пении было отказано, поскольку полугодовой период ответчиком был исчислен, начиная с даты вступления решения суда в силу.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 21.08.2019 за № 190000043076/250449/19 об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента первичного обращения, а именно с 19.07.2019.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) иск не признали, полагали, что 6-месячный срок, по истечении которого работник имеет право обратиться за назначение пенсии, должен исчисляться с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку, именно с этой даты возникло обоснование полагать установленным факт наличия у истицы требуемого страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, в силу положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, ФИО1, при условии наличия у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности по состоянию на 19 января 2019 года, могла рассчитывать на назначение пенсии ранее сроков, предусмотренных в Приложении №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», со снижением их не более чем на шесть месяцев, то есть с 19 июля 2019 года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из учета обращений истицы в пенсионный орган усматривается, что ФИО1 обращалась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.07.2019.

Из уведомлений пенсионного органа от 21 августа 2019 года и от 11 сентября 2019 года, последовавших на обращение истицы, усматривается, что пенсионным органом не были учтены в стаж для назначения страховой пенсии досрочно по состоянию на 19 января 2019 года периоды, которые были предметом судебного разбирательства. Пенсионный орган посчитал возникновение права на включение их в страховой стаж истицы после даты вступления решения суда в законную силу – 27 апреля 2019 года.

В судебном заседании представители ответчика не оспаривали, что если бы спорные периоды зачтены были сразу, то есть на дату обращения истицы в августе 2018 года, то на 19 января 2019 года у ФИО1 имелся бы 25-летний стаж педагогической деятельности.

Из решения Ливенского районного суда Орловской области от 19 марта 2019 года видно, что предметом спора были следующие периоды :

- с 18.09.1990 по 15.10.1990, с 11.02.1992 по 28.02.1992, 01.04.1992, с 01.10.1992 по 10.10.1992 в должности учителя;

- курсовой подготовки с 02.03.2011 по 04.03.2011, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 18.11.2012 по 23.11.2012, с 30.11.2013 по 08.12.2013, 21.02.2017, с 25.09.2017 по 29.09.2017;

- нахождения в командировках 22.10.2012, 13.12.2012, с 18.01.2013 по 21.01.2013, 13.02.2013, 22.05.2013, 18.12.2013, 12.02.2014, 25.03.2014, 27.03.2014, 31.10.2014.

Требования истицы были удовлетворены, а следовательно, она подтвердила тот факт, что по состоянию на август 2018 года, когда обратилась в пенсионный орган за оценкой своих прав на пенсионное обеспечение, право на включение в страховой стаж спорных периодов для нее уже возникло. Соответственно, независимо от даты вынесения решения и вступления его в законную силу, шестимесячный срок следует исчислять с 19 января 2019 года, то есть с даты, когда истица приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательным положениям, действовавшим до внесения в них изменений Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Таким образом, истица вправе была рассчитывать на назначение пенсии на дату возникновения права на нее, то есть с 19.07.2019.

При таких обстоятельствах суд находит требование истицы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 21.08.2019 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты ее первичного обращения – 19 июля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты первичного обращения, а именно, с 19 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: