Постановление № 5-2515/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-2515/2020

Дело № 5-2515/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 05.10.2020

Судья Индустриального районного суда г. Перми Летягин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2 ича, <данные изъяты>

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном УУП ОУУП ОП № 2 УМВД России по г. Перми, капитаном полиции ФИО1, ФИО2 не соблюдал правила поведения физических лиц в условиях режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: ДД.ММ.ГГГГ около 12:30 находился во дворе дома по адресу: <адрес>, 2 без использования средств индивидуальной защиты (макси, перчаток) и не соблюдая социальную дистанцию, чем нарушил требования, установленные п.п. 5.1, 5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежаще, в связи с чем рассмотрение дела возможно в его отсутствие.

Изучив имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено продолжение функционирования органов управления при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в режиме повышенной готовности, мероприятия, реализуемые в данном режиме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «б, в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, использовать средства индивидуальной защиты.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 года в Пермском крае введен режим «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 5.1 указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действовавшей на момент события, послужившего основанием для составления протокола об административном правонарушении) физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; в соответствии с п. 5.3 указа физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социальной дистанции более 1,5 м.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 ФИО2 находился во дворе <адрес> в <адрес>.

Как следует из рапорта сотрудника органа внутренних дел и протокола об административном правонарушении ФИО2 не соблюдал социальную дистанцию, находясь вблизи других людей, не использовал средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 15. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценка имеющихся в деле доказательств (протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника органа внутренних дел, фотоматериала) не позволяет прийти к бесспорному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого ему административного правонарушения. Объективных данных, подтверждающих факт несоблюдения указанным лицом дистанции от других лиц в 1,5 м в материалы дела не представлено – каких-либо результатов измерения дистанции нахождения указанного лица по отношению к другим лицам не имеется, фотоматериал содержит изображение лиц, при котором их взаимное расположение с нарушением требования п. 5.1 указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части дистанцирования очевидным не является. При этом использование средств защиты органов дыхания и рук при описанных обстоятельствах не являлось обязательным.

Имеющиеся сомнения в наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются неустранимыми, они должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Как следует из положений ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1).

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за отсутствием состава вменяемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.В. Летягин

Копия верна. Судья Е.В. Летягин