Постановление № 5-28/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело № 5- 28/2018 03 мая 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, холостого, детей не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и был доставлен в дежурную часть 81 отдела полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», в порядке не требующем получения визы, цель въезда -работа. 29.09.2017г. оформил патент серии 78 № сроком действия по настоящее время. 23.10.2017г, 23.11.2017г, 23.12.2017г, ДД.ММ.ГГГГ, 28.02.2018г, 23.03.2018г., 24.04.2018г. оплатил налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В нарушение требований ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" по окончании срока пребывания 20.11.2017г. не встал на миграционный учет по месту пребывания на новый срок.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данного Федерального закона, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона миграционной картой признается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке не требующем получении визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, а именно из миграционной карты серии 53 17 №, ФИО1 прибыл на территорию РФ 21.08.2017г. в порядке, не требующем получении визы. В указанной миграционной карте содержится отметка о въезде в РФ через КПП «Маштаково», сроком пребывания до 20.11.2017г.

29.09.2017г. в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО4 получен патент (серия 78 №) на осуществление трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента неоднократно продлевается на период от одного месяца. При этом общий срок действий патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

ФИО1 23.10.2017г. в сумме 3000 рублей, 23.11.2017г. в сумме 3000 рублей, 23.12.2017г в сумме 3000 рублей., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3500 рублей, 28.02.2018г в сумме 3500 рублей, 23.03.2018г. в сумме 3500 рублей, 24.05.2018г. в сумме 3500 рублей оплатил налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что следует из квитанций.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 03.05.2018г. у ФИО1 имелся патент с уплаченным фиксированным авансовым платежом, являющимся документом, подтверждающим его право на временное пребывание на территории РФ.

В тоже время наличие у ФИО1 документа, подтверждающего его право на временное пребывание на территории РФ, не освобождало его от обязанности соблюдать иные требования миграционного законодательства, в том числе встать на миграционный учет по месту пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1,Н. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учета в городе федерального значения Санкт-Петербурге, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных гражданин и лиц без гражданства в РФ», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в РФ.

Как следует из положений названного Федерального закона, а также из позиции Конституционного Суда РФ, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей, как иностранного гражданина, так и принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в РФ, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) установлена статьей 20 указанного Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

-объяснениями ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ,

-рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 03.05.2018г. о задержании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 минут у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, <адрес> за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

-протоколом АЗ № об административном задержании ФИО1 от 03.05.2018г.;

-протоколом ДЛ САП № о доставлении ФИО1, как лица, совершившего административное правонарушение от 03.05.2018г.;

- справкой «Мигрант», другими документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила миграционного учета. Указанное правонарушение совершено им на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Представленные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо нарушений прав иностранного гражданина. Объяснения с него получены в присутствии переводчика, протокол об административном правонарушении составлен также с участием переводчика. Переводчик был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод. ФИО1 понятен перевод с русского на узбекский язык, суду понятен перевод с узбекского на русский язык.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины в совершении правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001 ОКТМО 40361000 р.сч. 40№ в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001 КБК 188 1 16 090000 16 000 140, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья