Решение № 12-56/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 12-56/2020

Дело № 12-56/2020

44RS0003-01-2020-000171-40


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2020 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., с участием представителя ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО2 на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО3 от 29.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ТСЖ «Монтажников 1А» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что, как указано в постановлении,

14.01.2020г. ТСЖ «Монтажников 1А» вручено требование об исполнении решения суда, а именно: организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме <...> на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме <...> о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключить со специализированной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, договор по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Срок исполнения требования истек 23.01.2020г. В установленный срок ТСЖ «Монтажников 1А» требование не исполнило без уважительных причин.

Председатель ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В обоснование жалобы указано, что, привлекая ТСЖ «Монтажников 1А» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо ссылается на невыполнение требования об исполнении решения суда, однако ТСЖ «Монтажников 1А» уже к моменту возбуждения исполнительного производства не имело возможности совершения каких-либо действий в рамках исполнительного производства.

Так, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1А по ул. Монтажников в п. Ветлужский г. Шарьи № 1 от 02.06.2017 г. было принято решение о выборе нового способа управления -непосредственного управления (пункт 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) с 01 июля 2017 года и о заключении с 01 июля 2017 года с ООО «Управляющая компания» договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, который в настоящее время фактически исполняется.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирномдоме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3. управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Непосредственный способ собственниками реализован с момента принятия ими об этом решения и реализуется по настоящее время.

Исходя из вышеуказанных положений и с учетом указанного протокола общего собрания собственников о смене способа управления, следует, что с 01 июля 2017 года ТСЖ «Монтажников 1А» больше не является управляющей многоквартирным домом организацией, в связи с чем выполнить решение суда объективно не представилось возможным.

Фактически вина ТСЖ в неисполнении исполнительного документа отсутствует.

О данных фактах она заявляла судебному приставу-исполнителю, однако им они во внимание приняты не были.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав представителя ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО1, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Шарьинского районного суда Костромской области от 05.07.2017 года на ТСЖ «Монтажников 1А» возложена обязанность:

- организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме <...> на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

- надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме <...> о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

- заключить со специализированной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, договор по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д.16-19).

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем в отношении должника ТСЖ «Монтажников 1А» возбуждено исполнительное производство №000 от 15.08.2017 года на основании исполнительного листа №2-727/2017 от 05.07.2017г., выданного Шарьинским районным судом Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1А по ул. Монтажников в п. Ветлужский г. Шарьи №000 от 02.06.2017 г. было принято решение о выборе нового способа управления -непосредственного управления (пункт 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) с 01 июля 2017 года и о заключении с 01 июля 2017 года с ООО «Управляющая компания» договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, который в настоящее время фактически исполняется.

Следовательно у ТСЖ «Монтажников 1А» с 02.06.2017 г. отсутствует возможность для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ТСЖ «Монтажников 1А» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора), не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу председателя ТСЖ «Монтажников 1А» ФИО2 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО3 от 29.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Монтажников 1А» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию решения направить ТСЖ «Монтажников 1А» и в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья: