Постановление № 5-1753/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1753/2020

Дело №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,

(400005, г.Волгоград, ...)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Волгограда, зарегистрированной и проживающей по адресу: Волгоград, ул. б-р им. Энгельса, ..., ИНН <***>, ОГРНИП №..., дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

с участием представителя комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса (Облпромторг и ТЭК) – ФИО2

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., составленного старшим консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 05 мин., в ходе осмотра принадлежащего ИП ФИО1 нестационарного торгового объекта, расположенного вблизи ... по пр-ту Героев Сталинграда города Волгограда, возле остановки общественного транспорта «Кинотеатр Юбилейный», зафиксирован факт оборота алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, чем нарушены положения ст.ст. 16, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, ответственность за что установлена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, по адресу её регистрации по месту жительства судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела, которое осталось не востребовано адресатом и возвращено отправителю по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах ФИО1 считается извещенной надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 в судебном заседании считал вину ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Выслушав ФИО2, исследовав представленный материал, осмотрев видеозапись, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По смыслу п. 10 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Подп. 9 п. 2 той же нормы установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 22 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...;

сообщение администрации Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...к о том, что торговый павильон, расположенный рядом с остановкой общественного транспорта «Кинотеатр Юбилейный», возле ... по пр-ту Героев Сталинграда, является нестационарным торговым объектом;

протокол от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с применением видеосъемки и фотографирования, согласно которому в нестационарном торговом объекте по адресу: Волгоград, пр-кт Герев Сталинграда, возле ..., размещена пивная продукция в ассортименте с ценниками (всего 2 наименования пивной продукции). В объекте деятельность осуществляется ИП ФИО1;

копия плана мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области на период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ утвержденного ДД.ММ.ГГГГ;

выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>;

видеозапись осмотра.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений требований ст.ст. 16, 26 Федерального закона №171-ФЗ поскольку названным лицом осуществляется торговля алкогольной продукцией в нестационарном торговом объекте.

На основании изложенного, деяние ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, и то обстоятельство, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей. Каких-либо исключительных обстоятельств совершения ИП ФИО1 правонарушения, позволяющих сделать вывод о малозначительности правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 относится к категории микропредприятие, о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестр внесена соответствующая запись.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания должностному лицу в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб. без конфискации алкогольной продукции, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/сч. 04581А22830), ИНН <***>; КПП 616101001, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону ..., БИК 046015001; счет 40№...; ОКТМО 60701000; КБК 16№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Олейников