Постановление № 5-159/2025 от 31 января 2025 г. по делу № 5-159/2025

Дело № 5-159/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-000835-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 января 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Курвоновой Дурдоны Баходир кизи,

переводчика с узбекского языка на русский язык и обратно службы судебных переводчиков «Полиглот» ФИО1, представившей удостоверение № 74, действующее до 01 февраля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении

Курвоновой Дурдоны Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, официально не трудоустроенной, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 кизи, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

22 января 2025 года в 13 часов 20 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 129, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания.

Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, прибыла на территорию Российской Федерации 05 октября 2023 года с действующим патентом для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, полученным 13 сентября 2023 года, срок которого истек 12 сентября 2024 года, по истечении срока действия патента гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи территорию Российской Федерации не покинула.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи 13 сентября 2024 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть ФИО2 кизи совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 кизи вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения пояснила, что по истечении срока действия патента не покинула территорию Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 кизи, суд считает вину Курвоновой Дурдоны Баходир кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 001695 от 22 января 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 кизи, которой разъяснялись ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола ФИО2 кизи вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 000371 от 22 января 2025 года, согласно которому 22 января 2025 года в 13 часов 30 минут в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, задержанная в 13 часов 20 минут того же дня по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 129, и в бездействии которой, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании № 000371 от 22 января 2025 года, согласно которому гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи была задержана заместителем командира взвода ОРППС, УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, капитаном полиции, ФИО5 22 января 2025 года в 13 часов 20 минут, в связи с тем обстоятельством, что в ее бездействии усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в этот же день в 13 часов 30 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи была доставлена в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснениями гражданки Республики Узбекистан ФИО2 кизи от 22 января 2025 года, данным ею по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым она пояснила, что по окончанию срока действия патента территорию Российской Федерации не покинула в связи с тяжелым материальным положением, в компетентные органы для оформления необходимых документов не обращалась;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, Государственной информационной системы миграционного учета, согласно которым гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, 13 сентября 2023 года получила патент для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, 05 октября 2023 года прибыла на территорию Российской Федерации, в настоящее время действующего патента для осуществления трудовой деятельности не имеет;

копией паспорта и миграционной карты с имеющейся в них отметкой о прибытии гражданки Республики Узбекистан ФИО2 кизи на территорию Российской Федерации 05 октября 2023 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Курвоновой Дурдоны Баходир кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Что касается даты совершения ФИО2 кизи административного правонарушения, которая должностным лицом административного органа определена как 22 января 2025 года, то суд признает указание на данную дату в протоколе об административном правонарушении ошибочным, поскольку из совокупности имеющихся в распоряжении суда материалов дела усматривается, что дата совершения гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 кизи вменяемого ей административного правонарушения является 13 сентября 2024 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самой ФИО2 кизи, 13 сентября 2023 года она получила патент для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, 05 октября 2023 года прибыла на территорию Российской Федерации, по истечении срока действия патента территорию Российской Федерации не покинула.

Сведений об изменении ФИО2 кизи срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Таким образом, ФИО2 кизи не может являться законно находящейся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 кизи, как и обстоятельств отягчающих административную ответственность последнего, суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 кизи правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО2 кизи, длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимала, таким образом, осознанно нарушала действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 Дурдону Баходир кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 40340000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 64 отдел полиции, КБК: 18811601201019000140, УИН: 18880478250060016952.

Разъяснить Курвоновой Дурдоне Баходир кизи, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева