Решение № 12-206/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 12-206/2025

Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2025 года г.Венев Тульская область

Судья Веневского районного суда Тульской области Зайцева М.С., рассмотрев жалобу А А.Ю. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Веневскому району Тульской области – начальника полиции ОМВД России по Веневскому району Тульской области ФИО8 от 8 июля 2025 года №517284/534/346 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении А А.Ю.,

установил:

8 июля 2025 года постановлением № 517284/534/346, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по Веневскому району Тульской области – начальником полиции ОМВД России по Веневскому району Тульской области ФИО1, А А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, А А.Ю. обжаловал его в судебном порядке.

Из поданной А А.Ю. жалобы следует, что постановление должностного лица он находит незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Отмечает, что событий, указанных в протоколе об административном правонарушении, не было. Он действительно длительное время находится в неприязненных отношениях с ФИО2 В этот день, примерно в <данные изъяты>, на придомовой территории <адрес>, между А А.Ю. и ФИО2 произошел конфликт, инициатором которого был ФИО2, который стал высказывать в адрес А А.Ю. оскорбительные слова, на что последний не отвечал, а затем ФИО2 подверг его избиению. При этом А А.Ю. нецензурной бранью не выражался, к каким-либо прохожим не приставал, тем более, что прохожих не было, и вреда чьему-либо имуществу не причинял. Указывает, что нарушения общественного порядка с его стороны не было. Фабула административного правонарушения надумана и не подтверждена материалами производства об административном правонарушении. Указанных в протоколе действий не совершал. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в его отсутствие с нарушением требований действующего законодательства.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении №517284/534/345 от 8 июля 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании А А.Ю. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил суд вынесенное в отношении него постановление отменить. Пояснил, что он не выражался, и тем более не был в сильном алкогольном опьянении. Его забрали в отдел полиции незаконно.

Допрошенный в судебном заседании 16.09.2025 в качестве свидетеля полицейский ОППСП ОМВД России по Веневскому району Тульской области ФИО3 пояснила, что все действия в отношении А А.Ю. были законными. Поступил звонок, что А А.Ю. дебоширит, ударил ногой по чужой машине, выражался нецензурной бранью на улице, вел себя не адекватно, в связи с чем было принято решение доставление его в отдел полиции.

Допрошенный в судебном заседании 16.09.2025 в качестве свидетеля ФИО4 пояснил о том, что у него давно конфликтные отношения с А А.Ю., и последний всех пытается выводить на скандал. Именно ДД.ММ.ГГГГ А А.Ю. ударил ногой по двери его машины, и начал нецензурно выражаться. Он находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть в нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков – основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных – названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах: ДД.ММ.ГГГГ А А.Ю. по адресу: <адрес> совершил мелкое хулиганство, выразившееся в том, что он выражался в адрес окружающих грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, приставал к прохожим, ударил автомобиль <данные изъяты> принадлежащий ФИО2, автомобиль видимых повреждений не имеет, выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №517284/534/346 от 8 июля 2025 г.; рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Веневскому району Тульской области; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 8 июля 2025 г.; протоколом об административном задержании №166/125/250710118614 от 8 июля 2025 г.; объяснениями А А.Ю. от 8 июля 2025 г.; объяснениями ФИО19 от 8 июля 2025 г.; показаниями свидетелей ФИО20 допрошенными в судебном заседании..

Протокол о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ составлен в ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел (полиции) при выявлении административного правонарушения и соответствует требованиям ст.27.2 КоАП РФ.

Протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ составлен в ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на то должностным лицом и соответствует требованиям ст.27.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 8 июля 2025 года №517284/534/346 в отношении А А.Ю. составлен в ДД.ММ.ГГГГ надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч.1,2 ст.28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст.28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматривается.

В силу пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» полиции предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 данного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 5 части 2 и частью 4 того же Федерального закона полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление представляет собой принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Согласно положениям статьей 27.3, 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

При этом ч.3 ст.27.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Согласно пункту 1.3.4 Приказа МВД России от 30 августа 2017 г. №685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Приведенные выше обстоятельства, вытекающие из обязательного составления процессуального документа по установленной форме и использованием бланка протокола об административном правонарушении, отражении в нем сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина, исходя из доказательственного значения протокола в дальнейшем при рассмотрении дела об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для доставления А А.Ю. в отдел полиции, поскольку подтверждают невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте его выявления.

Право доставления лиц в отдел полиции, предусмотренное пунктом 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», реализовано в установленном порядке уполномоченным лицом, соответствующий протокол о доставлении А А.Ю. составлен незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины - невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доставление А А.Ю. в отдел полиции послужило к составлению протокола об административном правонарушении и вынесению уполномоченным лицом постановления об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Период времени с момента выявления деяния и до процессуального его оформления путем составления протокола об административном правонарушении с учетом доставления в отдел полиции значительным не является.

При этом законодатель не устанавливает конкретных сроков доставления, поскольку невозможно предусмотреть и учесть конкретные обстоятельства, влияющие на его продолжительность (территориальная удаленность, наличие и/или техническое состояние транспорта, пропускная способность автодорог, климатические условия, состояние здоровья доставляемого и пр.), но указывает, что оно должно быть осуществлено в возможно короткий срок, что по обстоятельствам дела подтверждено.

Кроме того, следует учитывать, что с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан – на производстве, в быту, в культурно – просветительных учреждениях, в любом месте нахождения людей – на улице, в лесу, в прочих местах.

Указанные обстоятельства были зафиксированы сотрудником полиции в постановлении по делу об административном правонарушении, составленном после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащем описание его обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.28.6 КоАП РФ, и подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

В данном случае основанием для вынесения постановления об административном правонарушении явилось обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4 не имеется, поскольку они были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, каких – либо данных о наличии причин для оговора А А ,ю. с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности А А.Ю. не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и направлены на переоценку доказательств в выгодном для него свете, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Порядок привлечения А А.Ю. к административной ответственности соблюден.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Коксом РФ об административных правонарушениях, и отвечает требованиям статьей 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей назначено А А.Ю. в пределах санкции ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и правовых оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Веневскому району Тульской области – начальника полиции ОМВД России по Веневскому району Тульской области ФИО1 от 8 июля 2025 года №517284/534/346 в отношении А Алексея Юрьевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу А А.Ю. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области.

Судья