Решение № 2-103/2020 2-1401/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-103/2020

Дело <...> УИД 23МS0<...>-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...><...>

Лабинский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО4, ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП <...> «Тепловые сети» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию и по встречному иску ФИО1 к МУП <...> «Тепловые сети» о защите прав потребителя, признании требований МУП <...> «Тепловые сети» незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

МУП <...> «Тепловые сети» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию. В обоснование исковых требований представитель истца заявил, что МУП <...> «Тепловые сети» как теплоснабжающая организация оказывает ФИО1 услуги по теплоснабжению, а она обязана своевременно производить оплату за потребленное тепло. ФИО1 услугами теплоснабжения пользовалась на протяжении всего периода времени, однако оплату произвела не в полном размере. Задолженность за период с <...> по <...> составила 36234 рубля 07 коп.

Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению <...>, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов <...>.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.ст.153,155 ЖК РФ собственник или наниматель жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за коммунальные услуги.

Истец просит суд взыскать с ответчицы задолженность в размере 36234 рубля 07 коп. и судебные расходы в размере 1287 рублей 00 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования и пояснила суду, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от <...><...> действие Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> N 307, прекратило свое действие с <...>. Поэтому МУП <...> «Тепловые сети»» с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу – отопление на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах <...> (пункты 40, 42.1).

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от <...><...> (в редакции от <...>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от <...><...>-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от <...> Постановлением Правительства РФ от <...><...> внесены изменения относительно расчетов. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Поскольку изменения относительно расчетов внесены Постановлением Правительства РФ от <...>, то в силу того, что закон обратной силы не имеет, теплоснабжающая организация не вправе произвести расчет оплаты за услугу теплоснабжение с разделением платы отдельно на общедомовые нужды и на индивидуальное отопление за период до вступления в силу указанных изменений.

Ответчица ФИО2 иск не признала и пояснила суду, что она является собственником квартиры по адресу: <...>. В 2012 году ОАО «Сахарный завод «Лабинский» прекратил теплоснабжение дома. Поэтому администрация Лабинского городского поселения рекомендовала собственникам квартир установить автономное газовое оборудование, после чего собственники квартир приняли решение перейти на автономное отопление всего дома. В администрации Лабинского городского поселения ей было выдано решение о согласовании переустройства квартиры ( установку автономного отопления) от <...>. После этого ОАО «<...>газ» была разработана проектная документация, в 2014 году в квартире установлены газовый котел для отопления и нагрева воды и прибор учета газа. В декабре 2014 года комиссия провела обследование квартиры и установила, что установлено автономное газовое оборудование, подача теплоносителя в квартиру от центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения не производится. В технический паспорт квартиры внесены изменения относительно вида отопления. Почему межведомственная приемочная комиссия составила акт о завершении работ только в 2017 году, пояснить не может. Между нею и поставщиком газа заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды. С момента установки автономного отопления и отключения от системы центрального теплоснабжения в 2014 году она услугами теплоснабжения от МУП <...> «Тепловые сети» не пользуется.

Представитель ответчицы ФИО6 поддержала доводы ответчицы.

Представитель третьего лица – администрации Лабинского городского поселения <...> представил в суд заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель третьего лица – государственной жилищной инспекции <...> представил в суд заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель третьего лица – АО «<...>газ» ФИО5 пояснил суду, что в 2013 году разработан рабочий проект газоснабжения 24-квартирного жилого дома по <...> в <...>, вся необходимая разрешительная документация газоснабжения квартиры ответчицы имеется. <...> произведен пуск газа в газопровод к квартире ответчицы и составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.п. «з» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <...>.

МУП <...> «Тепловые сети»» с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу - отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...> (пункты 40, 42.1).

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от <...><...> (в редакции от <...>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от <...><...>-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от <...> Постановлением Правительства РФ от <...><...> внесены изменения относительно расчетов. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, действующей на момент установки ответчиком автономного отопления, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В судебном заседании установлено, что до 2012 года теплоснабжение многоквартирного жилого дома по адресу: <...> осуществлялось от ОАО «Сахарный завод «Лабинский». В 2012 году ОАО «Сахарный завод «Лабинский» прекратил теплоснабжение дома. Администрация Лабинского городского поселения рекомендовала собственникам квартир установить автономное газовое оборудование, после чего собственники квартир приняли решение перейти на автономное отопление всего дома. В администрации Лабинского городского поселения ФИО2 было выдано решение о согласовании переустройства квартиры ( установку автономного отопления) от <...>. После этого ОАО «<...>газ» была разработана проектная документация, в 2014 году в квартире установлены газовый котел и прибор учета газа. <...> произведен пуск газа в газопровод к квартире ответчицы и составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. <...> между ФИО2 и поставщиком газа заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды. <...> администрацией Лабинского городского поселения комиссионно проведено обследование квартиры ответчицы, установлено, что собственником проведено переустройство системы централизованного отопления с установкой автономного газового оборудования, переустройство систем централизованного горячего водоснабжения и отопления завершено, подача теплоносителя в квартиру от центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения не производится. В технический паспорт квартиры внесены изменения относительно вида отопления. Межведомственная приемочная комиссия составила акт от <...> о завершении работ и выполнении их на основании решения о согласовании переустройства, в соответствии с проектной документацией, квартира принята в эксплуатацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что переход на автономное отопление произведен с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ, предусмотренного ст.ст. 25,26,28 ЖК РФ.

Истцом представлен расчет задолженности ответчицы за период с <...> по <...> в размере 13721 рубль 52 коп. в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <...><...>, без учета позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от <...><...>-П, а также без учета изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от <...><...> относительно расчетов. Поэтому суд не может признать указанный расчет верным и выполненным в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ судом предложено истцу представить дополнительное доказательство в виде расчета по оплате за услугу теплоснабжения на общедомовые нужды за период с <...> по <...>, учитывая, что переход на автономное отопление произведен ответчицей с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления. Истцом расчет не представлен.

Поэтому суд приходит к выводу, что истец не представил доказательства, подтверждающие обоснованность взыскания с ответчицы платы за тепловую энергию за период с <...> по <...> в размере 13721 рубль 52 коп.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 539-540,544 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска МУП <...> «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию за период с <...> по <...> в размере 13721 рубль 52 коп., судебных расходов в размере 548 рублей 86 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Лабинский городской суд через мирового судью в течение месяца.

Мировой судья Садовникова С.И.

Мотивированное решение составлено <...>