Постановление № 5-352/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 5-352/2025

К делу № 5-352/25

УИД: 23RS0047-01-2025-002668-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

гор. Краснодар 23 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда города Краснодар Зуев М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Блок-Бокс», <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В Советский районный суд г. Краснодара 12.03.2025г. из ГУ МВД России по Краснодарскому краю, адрес: <адрес> поступил материал о совершении юридическим лицом – ООО «Блок-Бокс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 февраля 2025 года, вынесенному инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО4 в 16 часов 05 минут по результатом внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Блок-Бокс» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны юридического лица - ООО «Блок-Бокс», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по адресу: Краснодарский край, ст-ца Старокорсунская, <адрес> отделение №, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов-патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края), тем самым юридическое лицо – ООО «Блок-Бокс» нарушило нормы, предусмотренные ст.13, ст. 13.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25 июля 2002 года №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №15-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина-работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №15-ФЗиностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу с части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №15-ФЗработодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданам Республики Узбекистан требуется получение в установленном законодательством порядке патента, либо разрешения на работу.

Работодателем в соответствии с пунктами 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №15-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданствапонимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Событие административного правонарушения, а также вина юридического лица – ООО «Блок – Бокс» в совершении административного правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2025г., вынесенный инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитан полиции ФИО4;

- распоряжением внеплановой документарной проверки Заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю-начальник полиции генерал-майором полиции ФИО5, ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.12.2024г. № 90 в отношении юридического лица – ООО «Блок – Бокс», из которого следует, что проверка проводится в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, включающей в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил привлечения работодателем и заказчиком работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 07.02.2025г., составленный отделом иммиграционного контроля ГУ МВД России по Краснодарскому краю и другими материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении юридического лица – ООО «Блок – Бокс», предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 поименованного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, принимая во внимание, что общество впервые совершила данное правонарушение, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Блок-Бокс», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 ( сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафы: Протокол № 22-296183 об административном правонарушении от 25.02.2025г.; Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), КПП 231001001, БИК 010349101, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, КБК 18811601181019000140, корр. счет: 40102810945370000010, номер счета: 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; УИН: 18890423250222961838.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем делу является ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: