Решение № 2-422/2024 2-422/2024~М-332/2024 М-332/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-422/2024

4

Дело 2-422/2024 УИД 42RS0003-01-2024-000562-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Цепелевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 21 июня 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о предоставлении земельного участка на праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, с учетом уточненных исковых требований просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа утвердить схему расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: РФ<адрес> с условным номером № с целью использования для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в аренду. Предоставить ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> аренду.

Требования обоснованы тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 19.12.2022 она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда вступило в законную силу 20.01.2023.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу 03.07.2023, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по указанному адресу с условным номером №

Данным земельным участком она пользуется около 22 лет, так как ее муж ФИО1, работая на предприятии <данные изъяты> в должности водителя на дробильном участке, расположенном в районе <адрес> самостоятельно, собственными силами разработал земельный участок около 6 соток, огородил его от соседнего земельного участка с целью использования для индивидуального жилищного строительства и в целях ведения приусадебного хозяйства.

На указанном земельном участке в 2019 году выстроили жилой дом, а также на протяжении 22 лет она пользуюсь земельным участком, на котором выращивает овощи, ягоду.

Муж умер ДД.ММ.ГГГГ.

С целью получения необходимых документов для заключения договора аренды, 19.07.2023 она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка с условным номером № для индивидуального жилищного строительства, не смотря на то, что жилой дом был уже выстроен и указанным выше решением суда за ней признано право собственности на жилой дом.

Согласно ответа КУМИ Березовского городского округа от 26.07.2023 № ей было отказано в удовлетворении заявления.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления послужило то обстоятельство, что площадь земельного участка, которым она пользуется на протяжении более 22 лет и на котором расположен жилой дом составляет менее 600 кв.м., кроме того, не соблюдено расстояние от ее жилого дома до границы соседнего земельного участка, а именно расстояние составляет 0,25 метра, вместо 3 метров. Кроме того, указано на то обстоятельство, что большая часть спорного земельного участка и жилой дом расположены в водоохраной зоне <адрес>.

В данном случае свободный доступ граждан к <адрес> не ограничен, то есть имеется. Спорный земельный участок расположен на значительном расстоянии от <адрес>.

Кроме того, собственники соседних жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> а (собственник ФИО5), <адрес> (собственник ФИО4) не предъявляют к ней никаких претензий по данному поводу.

В данном конкретном случае в связи с тем, что в соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ пользование земельным участком в РФ является платным, она, как законопослушный гражданин РФ хочет на законном основании пользоваться земельным участком и производить плату за пользование.

В соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ не могут быть объектом договора аренды только земельные участки, изъятые из оборота (они перечислены в п. 4 ст. 27 ЗК РФ).

В данном случае спорный земельный участок не изъят из оборота.

Кроме того, 03.06.2022 КУМИ Березовского городского округа заключил с ней Соглашение № об оплате неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами. Согласно указанного Соглашения она оплатила денежные средства в сумме 1 100 руб. за пользование спорным земельным участком за период с 03.06.2019 по 03.06.2022, что подтверждается чеком-ордером.

Несмотря на то, что ей отказали в предоставлении в аренду земельного участка, однако, денежные средства за пользование им с нее удержали.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании соглашения, в судебном заседании поддержали заявленные уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Антонова Г.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования оставить на усмотрение суда. Пояснила, что КУМИ отказал истцу в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что согласно Правил землепользования и застройки в г.Березовский, утвержденным решением Березовского городского Совета народных депутатов от 17.07.2008 №394, минимальная площадь земельного участка с разрешенным видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» составляет 600 кв.м, что не соответствует представленной на проверку схеме, не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, а именно, для индивидуальных жилых домов по санитарно-бытовым условиям расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка должно быть не менее 3 м. Согласно схеме расстояние от здания (жилого дома) с кадастровым номером № до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,25 метров, что является нарушением градостроительных регламентов. Согласно схемы, отступ имеет 4 м.

3-е лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что у него земельный участок по адресу: <адрес> ФИО2 его соседка, у нее земельный участок по адресу: <адрес>, у него земельный участок находится в собственности, земельный участок ФИО2 не чинит ему препятствия, границы между участками определены. Расстояние между их участками 0,25 метров, угрозы ему никакой не несет, между домами 12 метров расстояние. Рядом с его домом построек истицы нет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.4 ст.39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 19.12.2022 за ФИО2 признано право собственности на здание (жилой дом), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда вступило в законную силу 20.01.2023.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу 03.07.2023, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по указанному адресу с условным номером №

Как установлено в судебном заседании, данным земельным участком истец ФИО2 пользуется около 22 лет.

На указанном земельном участке в 2019 году выстроен жилой дом, а также на протяжении 22 лет истец пользуется земельным участком, на котором ведет подсобное хозяство.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

03.06.2022 между КУМИ Березовского городского округа и ФИО2 заключено Соглашение № об оплате неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно указанного Соглашения ФИО2 оплатила денежные средства в сумме 1 100 руб. за пользование спорным земельным участком за период с 03.06.2019 по 03.06.2022, что подтверждается чеком-ордером.

С целью получения необходимых документов для заключения договора аренды, 19.07.2023 ФИО2 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка с условным номером № для индивидуального жилищного строительства, не смотря на то, что жилой дом был уже выстроен и указанным выше решением суда за ней признано право собственности на жилой дом.

Согласно ответа КУМИ Березовского городского округа от 26.07.2023 № ей было отказано в удовлетворении заявления. Основанием для отказа в удовлетворении заявления послужило то обстоятельство, что площадь земельного участка, которым она пользуется на протяжении более 22 лет и на котором расположен жилой дом составляет менее 600 кв.м., кроме того, не соблюдено расстояние от ее жилого дома до границы соседнего земельного участка, а именно расстояние составляет 0,25 метра, вместо 3 метров. Кроме того, указано на то обстоятельство, что большая часть спорного земельного участка и жилой дом расположены в водоохраной зоне <адрес>.

В данном случае свободный доступ граждан к <адрес> не ограничен, то есть имеется. Спорный земельный участок расположен на значительном расстоянии от <адрес>.

Кроме того, собственники соседних жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> (собственник ФИО5), <адрес> (собственник ФИО4) не предъявляют к ней никаких претензий по данному поводу.

В данном случае спорный земельный участок не изъят из оборота.

В судебном заседании истец ФИО2 не возражала против предоставления ей на праве аренды земельного участка, в размере менее предусмотренного правилами землепользования и застройки в г.Березовский, «Для индивидуального жилищного строительства».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с требования закона, которые подлежат принятию судом при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Анализируя требования вышеприведенного закона, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 является собственником здания (жилого дома), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке по указанному адресу с условным номером №. Данным земельным участком ФИО2 пользуется около 22 лет, на указанном земельном участке в 2019 году выстроен жилой дом. Оплачивает за неосновательное обогащение земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами. Собственники соседних жилых домов, расположенных по адресу: <адрес><адрес> не предъявляют к ней никаких претензий по данному поводу. В данном случае спорный земельный участок не изъят из оборота. В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ ФИО2 как собственнику здания необходимо приобрести право аренды земельным участком, на котором расположено здание.

Поскольку границы земельного участка по адресу: <адрес> с условным номером № не определены, что является препятствием для заключения договора аренды с истцом, суд полагает, что вышеизложенные обстоятельства являются основанием для обязания Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа утвердить схему расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с условным номером № с целью использования для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о предоставлении земельного участка на праве аренды, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (<данные изъяты> утвердить схему расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с условным номером № с целью использования для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на праве аренды.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л.Бигеза

Решение в окончательной форме принято 28.06.2024