Решение № 2-214/2026 2-214/2026(2-4662/2025;)~М-4547/2025 2-4662/2025 М-4547/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-214/2026

УИД 26RS0002-01-2025-010160-47

Дело № 2-214/2026 (2-4662/2025;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. г.Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Колосовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Ставропольскому краю

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из четырех человек: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жена ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения, дочь ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с первоначальной даты постановки, то есть с <дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований указанно, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец проходил службу в ОВД РФ.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> состоял в должности инспектора мобильного взвода патрульно – постовой службы Отдела МВД РФ по г. Пятигорску.

С <дата обезличена> на основании приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> был откомандирован в распоряжение МВД РФ по Чеченской Республике, по контракту, предусмотренному приказом МВД РФ № 923 от 09.10.2012 «О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД по Республике Ингушетия и МВД по Чеченской Республике и подчиненных им территориальных органов МВД России на районном уровне».

С <дата обезличена> приказом МВД РФ по Чеченской Республике <номер обезличен> л/с истец был назначен на должность старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД РФ по Курчалоевскому району Чеченской Республики по контракту сроком на один год.

В связи, с чем в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, истец проходил службу на контрактной основе в должности старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД РФ по Курчалоевскому району Чеченской Республики.

<дата обезличена> истец был уведомлен о предстоящем расторжении контракта на основании п. 4.2 Приказа МВД РФ № 923 от 09.10.2012 «О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД по Республике Ингушетия и МВД по Чеченской Республике и подчиненных им территориальных органов МВД России на районном уровне».

<дата обезличена> приказом МВД Чеченской Республики истец был уволен со службы в ОВД в порядке п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

С <дата обезличена> по настоящее время ФИО1 является пенсионером ГУ МВД РФ по СК. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением <номер обезличен>.

В период прохождения службы в органах внутренних дел, а именно 30.11.2012 в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» № 1223 от «30» декабря 2011 года и положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 247 - ФЗ от «19» июля 2011 года, истец обратился с соответствующим заявлением для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заявление на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также полный и исчерпывающий перечень необходимых для этого документов, поступили на рассмотрение в комиссию по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску.

<дата обезличена> Комиссией по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску было принято решение, на основании которого, истец, 08.07.1974года рождения, его жена-ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын-ФИО3 <дата обезличена> года рождения, дочь-ФИО3, <дата обезличена> года рождения, были в установленном законом порядке приняты на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом, истец и члены его семьи с <дата обезличена> были приняты и поставлены на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с «приоритетным правом» - ветеран боевых действий.

На день принятия решения о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссией по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску была определена потребность семьи истца в жилой площади, которая составила - 49, 47 квадратных метров. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску N2 1 от «14» января 2013 года.

В ноябре 2024 года из Управления организации тылового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по месту моего жительства поступило уведомление о направлении выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>.89.

Из предоставленной истцу выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>.89 истец был поставлен в известность о том, что ФИО1 составом семьи из четырёх человек были сняты с учёта очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудников (пенсионеров) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с утратой основания для получения единовременной выплаты (отчуждение доли жилого помещения «23» июля 2019 года).

В обоснование принятого решения жилищно-бытовая комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю сослалась на положения подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации <номер обезличен> от «30» декабря 2011 года.

В последующем я истец обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением о восстановлении на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года по гражданскому делу 2-780/2025 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объёме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от «16» июля 2025 года-Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года было оставлено без изменения.

В связи с тем, что принятое Ленинским районным судом города Ставрополя решение по гражданскому делу <номер обезличен> вступило в законную силу, в августе 2025 года истец направил в адрес Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю заявление, которым просил восстановить меня и членов семьи (супруга, сын, дочь) на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с первоначальной даты постановки, то есть с «30» ноября 2012 года.

<дата обезличена> адрес истца в форме электронного документа поступили сопроводительное письмо <номер обезличен>, за подписью заместителя начальника тыла - начальника управления организации тылового обеспечения, а также выписка из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен>.

Согласно сведениям изложенным в сопроводительном письме и выписки из протокола истец был поставлен в известность о том, что:

«Во исполнения решения Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от <дата обезличена> восстановить на учёте для получения или строительства жилого помещения ФИО1 с <дата обезличена> и внести соответствующие изменения в Книгу учёта сотрудников оганов внутренних дел для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В сентябре 2025 года по месту жительства истца из Управления организации тылового обеспечения Главного Управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю поступило сопроводительное письмо <номер обезличен> от «05» сентября 2025 года за подписью временно исполняющего обязанности начальника тыла и протокол N2 4.98 заседания жилищно - бытовой комиссии Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от «<дата обезличена>.

Однако протокол N2 4.98 заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от «<дата обезличена> года содержал сведения о том, что:

«Комиссия решила; исключить из списка очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 с семьёй в составе 4-х человек, в связи с прохождением службы и последующим увольнением из отдела МВД России по Курчалоевскому району Чеченской Республике.

Основание; приказ МВД России по Чеченской Республике от «<дата обезличена><номер обезличен> л/с».

Поскольку, надлежащим образом заверенная копия выписки из протокола <номер обезличен> была предоставлена истцу после того, как в сентябре 2025 года истец направил соответствующее заявление в адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, которым просил дать разъяснения относительно поступившей по месту моего жительства выписки из протокола <номер обезличен> не удостоверенной в установленном порядке.

«22» октября 2025 года в адрес истца в электронной форме поступил письменный ответ из Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и предоставлена заверенная в установленном порядке выписка из протокола <номер обезличен>

Согласно сведениям, изложенным в уведомлении N9 <номер обезличен> от <дата обезличена> года, истец был проинформирован о том, что:

«Решением жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от «25» августа 2025 года (протокол <номер обезличен>.9В) истец был исключён из списков очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Главном управлении МВД России по Ставропольскому краю, поскольку в соответствии с пунктом 22.1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты при переводе сотрудников в пределах одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учёта по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учёт по прежнему месту службы.

«10» сентября 2025 года в подсистеме СОМТО «Соцвыплата» подана заявка на перевод электронного учётного дела в МВД по Чеченской Республике, «15» сентября 2025 года за исходящим <номер обезличен> в тыл МВД по Чеченской Республике направлено учётное дело на бумажном носителе)).

Истец с решением жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю не согласен, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал, просил, удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в полном объеме.

Истец ФИО1, третье лицо МВД РФ по Чеченской Республике, третье лицо ФИО2, третье лицо Жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Чеченской Республике о дате времен и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Судом установлено, что <дата обезличена> по январь 2022 истец проходил службу в ОВД РФ.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> состоял в должности инспектора мобильного взвода патрульно – постовой службы Отдела МВД РФ по г. Пятигорску.

С <дата обезличена> на основании приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен> от <дата обезличена> был откомандирован в распоряжение МВД РФ по Чеченской Республике, по контракту, предусмотренному приказом МВД РФ № 923 от 09.10.2012 «О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД по Республике Ингушетия и МВД по Чеченской Республике и подчиненных им территориальных органов МВД России на районном уровне».

С <дата обезличена> приказом МВД РФ по Чеченской Республике <номер обезличен> истец был назначен на должность старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД РФ по Курчалоевскому району Чеченской Республики по контракту сроком на один год.

В связи, с чем в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, истец проходил службу на контрактной основе в должности старшего оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД РФ по Курчалоевскому району Чеченской Республики.

<дата обезличена> истец был уведомлен о предстоящем расторжении контракта на основании п. 4.2 Приказа МВД РФ № 923 от 09.10.2012 «О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД по Республике Ингушетия и МВД по Чеченской Республике и подчиненных им территориальных органов МВД России на районном уровне».

<дата обезличена> приказом МВД Чеченской Республики истец был уволен со службы в ОВД в порядке п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

С <дата обезличена> по настоящее время ФИО1 является пенсионером ГУ МВД РФ по СК. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением <номер обезличен>.

В период прохождения службы в органах внутренних дел, а именно <дата обезличена> в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» № 1223 от «30» декабря 2011 года и положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 247 - ФЗ от «19» июля 2011 года, истец обратился с соответствующим заявлением для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заявление на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также полный и исчерпывающий перечень необходимых для этого документов, поступили на рассмотрение в комиссию по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску.

<дата обезличена> Комиссией по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску было принято решение, на основании которого, истец, <дата обезличена> рождения, его жена-ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын-ФИО3 <дата обезличена> года рождения, дочь-ФИО3, <дата обезличена> года рождения, были в установленном законом порядке приняты на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом, истец и члены его семьи с <дата обезличена> были приняты и поставлены на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с «приоритетным правом» - ветеран боевых действий.

На день принятия решения о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссией по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску была определена потребность семьи истца в жилой площади, которая составила - 49, 47 квадратных метров. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по городу Пятигорску N2 1 от «14» января 2013 года.

В ноябре 2024 года из Управления организации тылового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по месту моего жительства поступило уведомление о направлении выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Из предоставленной истцу выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен> истец был поставлен в известность о том, что ФИО1 составом семьи из четырёх человек были сняты с учёта очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудников (пенсионеров) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с утратой основания для получения единовременной выплаты (отчуждение доли жилого помещения «23» июля 2019 года).

В обоснование принятого решения жилищно-бытовая комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю сослалась на положения подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации <номер обезличен> от «30» декабря 2011 года.

В последующем я истец обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением о восстановлении на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года по гражданскому делу 2-780/2025 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объёме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от «16» июля 2025 года Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года было оставлено без изменения.

В связи с тем, что принятое Ленинским районным судом города Ставрополя решение по гражданскому делу <номер обезличен> вступило в законную силу, в августе 2025 года истец направил в адрес Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю заявление, которым просил восстановить меня и членов семьи (супруга, сын, дочь) на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с первоначальной даты постановки, то есть с «30» ноября 2012 года.

25.08.2025в адрес истца в форме электронного документа поступили сопроводительное письмо <номер обезличен>, за подписью заместителя начальника тыла - начальника управления организации тылового обеспечения, а также выписка из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен>

Согласно сведениям изложенным в сопроводительном письме и выписки из протокола истец был поставлен в известность о том, что:

«Во исполнения решения Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от <дата обезличена> восстановить на учёте для получения или строительства жилого помещения ФИО1 с <дата обезличена> и внести соответствующие изменения в Книгу учёта сотрудников органов внутренних дел для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В сентябре 2025 года по месту жительства истца из Управления организации тылового обеспечения Главного Управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю поступило сопроводительное письмо <номер обезличен> от «05» сентября 2025 года за подписью временно исполняющего обязанности начальника тыла и протокол <номер обезличен> заседания жилищно - бытовой комиссии Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена>.

Однако протокол N2 4.98 заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена> содержал сведения о том, что:

«Комиссия решила; исключить из списка очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 с семьёй в составе 4-х человек, в связи с прохождением службы и последующим увольнением из отдела МВД России по Курчалоевскому району Чеченской Республике.

Основание; приказ МВД России по Чеченской Республике от <дата обезличена><номер обезличен>

Поскольку, надлежащим образом заверенная копия выписки из протокола <номер обезличен> была предоставлена истцу после того, как в сентябре 2025 года истец направил соответствующее заявление в адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, которым просил дать разъяснения относительно поступившей по месту моего жительства выписки из протокола <номер обезличен> не удостоверенной в установленном порядке.

«22» октября 2025 года в адрес истца в электронной форме поступил письменный ответ из Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и предоставлена заверенная в установленном порядке выписка из протокола <номер обезличен>.

Согласно сведениям, изложенным в уведомлении <номер обезличен> от «<дата обезличена>, истец был проинформирован о том, что:

«Решением жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от «<дата обезличена> (протокол <номер обезличен>) истец был исключён из списков очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Главном управлении МВД России по Ставропольскому краю, поскольку в соответствии с пунктом 22.1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты при переводе сотрудников в пределах одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учёта по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учёт по прежнему месту службы.

«10» сентября 2025 года в подсистеме СОМТО «Соцвыплата» подана заявка на перевод электронного учётного дела в МВД по Чеченской Республике, «<дата обезличена> за исходящим <номер обезличен> в тыл МВД по Чеченской Республике направлено учётное дело на бумажном носителе)).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч.2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии.

Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

На основании пункта 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о его постановке с составом из 4-х человек (он, супруга ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения, дочь ФИО3, <дата обезличена> года рождения) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ, представив необходимые документы, о чем составлена справка о принятии документов от <дата обезличена><номер обезличен>.

На основании протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Отдела МВД России по г.Пятигорску от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО1 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек.

При этом, истец и члены его семьи с <дата обезличена> были приняты и поставлены на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с «приоритетным правом» - ветеран боевых действий.

В ноябре 2024 года из Управления организации тылового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по месту моего жительства поступило уведомление о направлении выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Из предоставленной истцу выписки из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен> истец был поставлен в известность о том, что ФИО1 составом семьи из четырёх человек были сняты с учёта очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудников (пенсионеров) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с утратой основания для получения единовременной выплаты (отчуждение доли жилого помещения «23» июля 2019 года).

В обоснование принятого решения жилищно-бытовая комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю сослалась на положения подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от «30» декабря 2011 года.

Истец обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением о восстановлении на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года по гражданскому делу 2-780/2025 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объёме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от «16» июля 2025 года-Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от «09» апреля 2025 года было оставлено без изменения.

В связи с тем, что принятое Ленинским районным судом города Ставрополя решение по гражданскому делу <номер обезличен> вступило в законную силу, в августе 2025 года истец направил в адрес Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю заявление, которым просил восстановить меня и членов семьи (супруга, сын, дочь) на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с первоначальной даты постановки, то есть с «30» ноября 2012 года.

<дата обезличена> адрес истца в форме электронного документа поступили сопроводительное письмо <номер обезличен>, за подписью заместителя начальника тыла - начальника управления организации тылового обеспечения, а также выписка из протокола заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен>.

Согласно сведениям, изложенным в сопроводительном письме и выписки из протокола истец был поставлен в известность о том, что:

«Во исполнения решения Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от <дата обезличена> восстановить на учёте для получения или строительства жилого помещения ФИО1 с <дата обезличена> и внести соответствующие изменения в Книгу учёта сотрудников органов внутренних дел для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В сентябре 2025 года по месту жительства истца из Управления организации тылового обеспечения Главного Управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю поступило сопроводительное письмо <номер обезличен> от «<дата обезличена> за подписью временно исполняющего обязанности начальника тыла и протокол <номер обезличен> заседания жилищно - бытовой комиссии Главного управления МВД России по Ставропольскому краю от «25» августа 2025 года.

Однако протокол <номер обезличен> заседания жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от «25» августа 2025 года содержал сведения о том, что:

«Комиссия решила; исключить из списка очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 с семьёй в составе 4-х человек, в связи с прохождением службы и последующим увольнением из отдела МВД России по Курчалоевскому району Чеченской Республике.

Основание; приказ МВД России по Чеченской Республике от <дата обезличена> года <номер обезличен> л/с».

«<дата обезличена> в адрес истца в электронной форме поступил письменный ответ из Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и предоставлена заверенная в установленном порядке выписка из протокола <номер обезличен>.98.

Согласно сведениям, изложенным в уведомлении <номер обезличен> от «<дата обезличена> года, истец был проинформирован о том, что:

«Решением жилищно - бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю от «<дата обезличена> года (протокол <номер обезличен>) истец был исключён из списков очередников, состоящих на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Главном управлении МВД России по Ставропольскому краю, поскольку в соответствии с пунктом 22.1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты при переводе сотрудников в пределах одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учёта по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учёт по прежнему месту службы.

<дата обезличена> в подсистеме СОМТО «Соцвыплата» подана заявка на перевод электронного учётного дела в МВД по Чеченской Республике, «<дата обезличена> года за исходящим <номер обезличен> в тыл МВД по Чеченской Республике направлено учётное дело на бумажном носителе)).

Исходя из положений п. 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <дата обезличена> приказом МВД Чеченской Республики истец был уволен со службы в ОВД в порядке п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

С <дата обезличена> по настоящее время ФИО1 является пенсионером ГУ МВД РФ по СК. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением <номер обезличен>.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ответчиком права истца с составом семьи из 4-х человек состоять на учете для получения социальной выплаты с даты подачи им соответствующего заявления, которое подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из четырех человек: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жена ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения, дочь ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с первоначальной даты постановки, то есть с <дата обезличена>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю (ИНН <***>) восстановить ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт <данные изъяты>) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из четырех человек: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жена ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения, дочь ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с первоначальной даты постановки, то есть с <дата обезличена>.

Решение суда является основанием для восстановления ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из четырех человек: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жена ФИО2, <дата обезличена> года рождения, сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения, дочь ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с первоначальной даты постановки, то есть с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026

Судья А.Д. Крикун