Решение № 12-336/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-336/2019

12-336/2019


РЕШЕНИЕ

5 февраля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица квс на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 10 января 2019 года в отношении:

квс, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, работающего в ПАО «<данные изъяты>» специалистом по административно-хозяйственному обеспечению, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо квс признан виновным в том, что 27 ноября 2018 года в 10 час. 18 мин., допустил нарушение п. 26.4, подпункта 2 п. 27 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно не обеспечена очистка входной группы <адрес изъят> от снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения и ухудшает эстетическое состояние территории, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Должностное лицо квс в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как совершенное им административное правонарушение не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, нарушение им устранено сразу же после его выявления, назначенное наказание несоразмерно совершенному правонарушению, к административной ответственности он привлекается впервые. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, либо заменить на предупреждение.

Должностное лицо квс своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 26.4 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает: восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

Согласно подпункту 2 п. 27 названных Правил, в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят:

...2) входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.).

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года составленный в отношении специалиста по административно-хозяйственному обеспечению ПАО «<данные изъяты>» квс и фото таблицы к нему, которыми установлен факт нарушения им Правил благоустройства г. Казани, а именно: п. 26.4, подпункта 2 п. 27 Правил благоустройства г. Казани, поскольку им не обеспечена очистка входной группы <адрес изъят> от снега; приказ от 18 июля 2018 года о приеме заявителя на работу в ПАО «<данные изъяты>» на должность специалиста по административно-хозяйственному обеспечению; должностная инструкция специалиста по административно-хозяйственному обеспечению ПАО «<данные изъяты>»; договор от 5 июня 2018 года, аренды ПАО «<данные изъяты>» нежилого помещения по адресу: <адрес изъят>; фотоснимок об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства города.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о доказанности вины должностного лица квс в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания административная комиссия в полной мере учла: характер административного правонарушения, совершенного в области охраны благоустройства; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; его личность, который ранее не привлекался к административной ответственности в области охраны благоустройства, имущественное положение заявителя. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что должностное лицо квс, будучи ответственным лицом, осознавал противоправный характер нарушения п. 26.4, подпункта 2 п. 27 Правил благоустройства г. Казани, так как не обеспечил своевременную очистку входной группы <адрес изъят> от снега, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал их наступление. Суд считает, что у квс имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РТ предусмотрена административная ответственность, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление административного органа законным и обоснованным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном должностным лицом квс не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее он не привлекался к административной ответственности в области охраны благоустройства, допущенное им нарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом, что санкция ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить должностному лицу назначенное административным органом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 10 января 2019 года в отношении специалиста по административно-хозяйственному обеспечению ПАО «<данные изъяты>» квс, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу должностного лица квс удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов