Решение № 2-4477/2018 2-4477/2018~М-4560/2018 М-4560/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-4477/2018

дело № 2-4477/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструировано состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им принадлежит на праве собственности квартира № в жилом доме, расположенном в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома и принадлежащей им квартиры. В результате реконструкции нежилого здания общая площадь жилого дома составила 230,3 кв.м. В целях улучшения жилищных условий и комфортности проживания в квартире была выполнена перепланировка (переустройство), в результате которой ее площадь составила 65,1 кв.м. Работы по перепланировке были проведены с целью улучшения жилищных условий проживания и комфортности. Согласно экспертному заключению «о возможности сохранения самовольно выполненной перепланировки (переустройства) в квартире № по <адрес> выполненная самовольная перепланировка не ведет к нарушению прочности или разрушению здания. Выполненные работы не затрагивают и несущие конструкции, не ведут ухудшению эксплуатационных свойств конструкций; нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Поскольку в ходе проведения работ по перепланировки общее имущество многоквартирного дома затронуто не было, то такая перепланировка не затрагивает права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме. Выполненные работы по перепланировке, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно, заключению эксперта несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, конструктивные и другие характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно, сохранить в реконструированном состоянии в качестве жилого дома, и считать его общую площадь 230,3 кв.м.

Просили суд сохранить жилой дом, литер «Б» расположенный по адресу: Ростовская область, <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общую площадь 230,3 кв.м. Сохранить квартиру № расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии и считать ее общую площадь 65,1 кв.м.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, предоставили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя КУМИ г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве собственности кв. № в жилом доме, расположенном в <адрес> (л.д.9-12),что также подтверждается, выданной МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>.

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома и принадлежащей им квартиры (л.д.15,16).

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, в жилом доме по указанному адресу, выполнены работы по его реконструкции, перепланировке и переустройству, в результате которых его общая площадь жилого дома составила – 230,3 кв.м., квартиры № - 65,1 кв.м. (л.д.15-17).

При обращении в Департамент строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции с перепланировкой и переустройством квартиры № в жилом доме литера «Б» по <адрес>, сообщением от <дата> истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.17).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с заключением ФИО8 от <дата> (л.д.18-39), конструктивное решение многоквартирного дома литер «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б3», «б1», «б5», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 154.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 89 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция (строительство пристройки литер «А4» и открытой веранды литер «а12») многоквартирного дома литер «Б» по ФИО6/Кавказская, 15/229, с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь квартиры № составила: 1м2, а площадь многоквартирного дома - 230,3 м2 (по материалам технического паспорта) не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан и не угрожают жизни здоровью граждан (л.д.32).

На основании п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что поскольку в ходе проведения работ по перепланировки общее имущество многоквартирного дома затронуто не было, перепланировка не затрагивает права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартиру № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструировано состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общую площадь 230,3 кв.м.

Сохранить квартиру № расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии и считать ее общую площадь 65,1 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2018 года

Судья: Н.М.Калашникова