Решение № 2-906/2019 2-986/2019 2-986/2019~М-877/2019 М-877/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-906/2019

Дело 2-906/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 27 мая 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А. А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

истца ФИО1;

представителя истца ФИО1 - адвоката Малхасян Г.Е.;

представителя ответчика государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района», по доверенности от 20.05.2019г. на срок до 31.12.2019 г., Слабой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района» о взыскании средней заработной платы за период трудоустройства, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с указанным заявлением.

Просит суд взыскать с ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в пользу ФИО1:

сумму среднего заработка на период трудоустройства за 4,5 месяцы со дня увольнения в размере 60 141 руб. за каждый месяц;

компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.;

обязать ГКУ КК ЦЗН Абинского района вынести решение о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц в размере 60 141 руб.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Между ним и ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» был заключентрудовой договор от 17 октября 2017 г., на основании которого издан приказ о приёме на работу № 2030/ЛС-НУ от 17.10.2017 г. в Новоуренгойском филиал ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в Цех по цементированию скважин, по профессии Моторист цементировочного агрегата, вахтовым методом работ.

19 июля 2018г. он был ознакомлен с уведомлением о предстоящем сокращении занимаемой им должности, указано, что последним рабочим днём является 20 сентября 2018 г.

11 сентября 2018 г. работодатель уведомил его об отсутствии вакантных должностей.

В соответствии с приказом № 2 676/ЛС -НУ по п. 2 ст. ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата работников организации) он был уволен 17.09.2018 г.

Согласно справке № 203 его средняя месячная заработная плата для определения размера пособия по безработице составила 60 141 рублей.

После увольнения ему, было выплачено выходное пособие в размере трех месячных заработков.

В установленный законом срок, он обратился по месту жительства в ГКУ КК ЦНЗ в Абинском районе.

По окончании трехмесячного срока, он не был трудоустроен, при этом служба занятости выдала решение о выплате среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы.

Им был направлен надлежащим образом собранный пакет документовработодателю в Новоуренгойский филиал ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» за январь 2019 г. и за февраль 2019 г.

Однако по настоящее время письменных ответов от работодателя не поступало, как и выплаты причитающихся сумм.

На обращение в телефонном режиме специалистом ООО«ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» пояснено, что выплат выходного пособия за четвертый, пятый месяц не будет, так как он проживает не в районе Крайнего севера, поэтому выплаты мне не положены.

До настоящего времени работодатель не выплатил ему заработную плату за четвёртый, пятый месяц, а центр занятости Абинского района не вынес решение за шестой месяц (срок выплаты 17.01.2019 г., 17.02.2019 г., 17.03.2019 г.), следующие за днем увольнения - 17.09.2018 г.

Невыплата среднего месячного заработка за четвертый и пятый, шестой месяцы нарушает его права и законные интересы.

Помимо материального ущерба своими противоправными действиями ООО «ЭРИЭЛЛНЕФТЕГАЗСЕРВИС» причинил ему моральный вред и нравственные страдания.

В результате неправомерных действий ответчика, связанных с отказом в выплате истцу среднего заработка на период трудоустройства за 4,5,6 месяцы со дня увольнения ему причинен моральный вред.

Считает, что ему причинен моральный вред в размере 150 000 рублей, так как он является единственным кормильцем в семье.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой по месту нахождения общества, указанному в заявлении. Доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. О разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила в судебное заседание отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в судебном заседании о том, что ФИО1 19 сентября 2018 года обратился в ГКУ КК ЦЗН Абинского района с целью поиска подходящей работы в месячный срок после увольнения, согласно статье 81.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными документами, вышеуказаннымгражданином, его последнее место работы - Новоуренгойский филиал ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», расположено в районе Крайнего севера.

Согласно выданному на предприятии ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГ АЗСЕРВИС» уведомлению, средний заработок за указанным гражданином будет сохраняться на период трудоустройства в соответствии со статьей 318 ТК РФ.

Работодатель, обязавшись сохранить средний заработок на периодтрудоустройства в соответствии со статьей 318 ТК РФ ввел в заблуждение вышеуказанного гражданина и ГКУ КК ЦЗН Абинского района.

С учетом полученной от ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в адрес ГКУ КК ЦЗН Абинского района досудебной претензии об отмене ранее выданных решений о сохранении среднего месячного заработка за № 2 от 17 января 2019 года на период трудоустройства в течение 4-го месяца после увольнения и № 10 от 18 февраля 2019 года на период трудоустройства в течение 5-го месяца после увольнения в отношении ФИО1, ГКУ КК ЦЗН Абинского района пришло квыводу что, ранее приняты решения, не соответствуют нормам действующего законодательства, так как:

Главой 50 ТК РФ, в том числе статьей 318 ТК РФ, установлены особенности урегулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом главой 47 ТК РФ (статьи 297-302) предусмотрены специальные нормы регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, в том числе лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из положений части 6 статьи 302 ТК РФ, гарантии и компенсации, предусмотренные главой 50 ТК РФ, распространяются исключительно на работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, в отношении вышеуказанного гражданина должныприменяться положения статьи 178 ТК РФ, а не статьи 318 ТК РФ.

20 марта 2019 года ГКУ КК ЦЗН Абинского района отменены ранеевыданные Решения о сохранении среднего месячного заработка за № 2 от 17 января 2019 года на период трудоустройства в течение 4-го месяца после увольнения и № 10 от 18 февраля 2019 года на период трудоустройства в течение 5-го месяца после увольнения в отношении ФИО1.

Представитель ответчика ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой по месту нахождения указанному в заявлении. Доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. О разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Неявка ответчика извещенного о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие является в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Заслушав истца ФИО1, его представителя Малхасян Г.Е., представителя ответчика ГКУ КК «ЦЗН Абинского района» Слабую И.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» был заключен трудовой договор № 9928/ТД-НУ от 17 октября 2017 г., на основании которого издан приказ о приёме ФИО1 на работу № 2030/ЛС-НУ от 17.10.2017 г. в Новоуренгойский филиал ООО «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС» в Цех по цементированию скважин, по профессии Моторист цементировочного агрегата, вахтовым методом работ.

Из п.8.2 Трудового договора № 90928/ТД-НУ от 17.10.2018г. следует, что работодатель имеет право расторгнуть данный договор по основаниям предусмотренным законодательством РФ с соблюдением определенного законодательством порядка.

19 июля 2018г. ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о предстоящем сокращении занимаемой им должности, где указано, что последним рабочим днём является 20 сентября 2018 г.

11 сентября 2018 г. работодатель уведомил ФИО1 об отсутствии вакантных должностей.

В соответствии с приказом № 2 676/ЛС-НУ по п. 2 ст. ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата работников организации) ФИО1 был уволен 17.09.2018 г.

Согласно справке № 203 средняя месячная заработная плата ФИО1 для определения размера пособия по безработице составила 60 141 рублей.

Из справки Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе от 21.02.2019 г. № 193 усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 19.09.2018 г., признан безработным с 19.09.2018 г., приказ № 270Д244/1802 от 27.09.2018 г.. Состоит на учете.

По общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Трудовым кодексом РФ предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст. 251 Трудового кодекса РФ особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 252 ТК РФ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3).

Помимо главы 50 Трудовой кодекс РФ содержит специальные нормы, предусматривающие особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, в том числе лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - глава 47 (ст. ст. 297 - 302).

В статье 297 Трудового кодекса Российской Федерации определено понятие "вахтовый метод" как особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

В статье 302 Трудового кодекса РФ перечислен исчерпывающий перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, где предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные главой 50 Трудового кодекса РФ, распространяются на работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, исходя из системного толкования статей 178, 318, 302 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживал на территории Краснодарского края, осуществлял работу в районах Крайнего Севера вахтовым методом, и после увольнения выехал из района Крайнего Севера, и встал на учет в органах занятости населения по месту своего жительства - в г. Абинске Абинского района Краснодарского края в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, поэтому действие главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации на него не распространяется.

Поиск для него подходящей работы в Краснодарском крае не сопряжен с трудностями, наличие которых в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет дополнительные гарантии лицам, ищущим работу, в связи с чем, у органа занятости населения не имелось законных оснований к принятию решения о сохранении за истцом права на получение среднего заработка за четвертый и пятый месяц со дня увольнения.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 г., разъяснений относительно работников, которые уволены из предприятия, находящегося в районе Крайнего Севера и не проживающие в этом районе, т.е. выполнявшие работы вахтовым методом, и распространяющихся на них гарантий и компенсаций, не содержится.

Раздел N 2. Компенсации работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации" был исключен из указанного Обзора в связи с новыми разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в п. 15 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г., о том, что сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения.

В "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 5 декабря 2008 года, содержатся разъяснения о том, что нормой ст. 318 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы (ответ на вопрос 4).

Из изложенного следует, что данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку учитывая характер работы истца, место его жительства и постановки на учет в органе службы занятости населения, в данном случае должны применяться нормы главы 47 Трудового кодекса РФ, так как именно в ней приведен перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера из других регионов.

Наличие исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить в качестве основания для сохранения среднего заработка ФИО1 на период трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяц со дня увольнения, в частности, его не трудоустройство, заслуживают внимания, однако, правового значения в данном случае не имеют, поскольку, как уже указано, ст. 318 Трудового кодекса РФ к спорным правоотношениям не подлежит применению.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС», государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Абинского района» о взыскании средней заработной платы за период трудоустройства, компенсации морального вреда, отказать.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Председательствующий: