Решение № 2-61/2018 2-61/2018 ~ М-50/2018 М-50/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-61/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя военного суда Лосева В.А., при секретаре Дрыкине И.А., с участием представителя истца Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» – ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, младшего сержанта запаса ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что Бурых проходил военную службу в войсковой части №. Приказом командующего 6 армией Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 8 декабря 2015 года № Бурых, досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Согласно приказу командира войсковой части № от 9 декабря 2015 года № Бурых с 9 декабря 2015 года сдал дела и должность и с этой же даты исключен из списков личного состава части. В период с 28 апреля по 31 июля 2015 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику перечислены денежные средства в размере 2 326 рублей 68 копеек, как военнослужащему имеющему выслугу от 5 до 10 лет. Считает, что указанная денежная сумма начислена излишне и подлежит возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Указывает на то, что по решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы (абз. 5 п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок)).

В соответствии с Уставом, утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 911 (далее - Устав), ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно ст. 12 Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1)10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет.

Таким образом, в период спорных правоотношений ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены ему излишне.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 6 Порядка, предусматривает, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с Уставом и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июня 2011 года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств.

Начисление в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств военнослужащим производится программными средствами в автоматическом режиме с использованием сведений, внесенных в СПО «Алушта» сотрудниками кадровых органов Минобороны России. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений, введенных в единую базу данных для расчета денежного довольствия военнослужащих, и приказы по личному составу и строевой части в расчетный центр не поступают. Правом и возможностью по внесению сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает.

Счетными ошибками являются не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия и иных выплат военнослужащим произведенные в автоматическом режиме в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта» без участия ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Поскольку вышеуказанные денежные средства были выплачены ответчику именно в результате недостоверной информации, внесенной в СПО «Алушта» кадровыми органами Минобороны России без участия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и выплата не является следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», то начисленные вопреки установленному порядку денежные средства были выплачена вследствие счетной ошибки.

При таких обстоятельствах и на основании п. 6 Порядка, денежные средства подлежат возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Взыскать с ФИО3 денежные средства в сумме 2 326 рублей 68 копеек, перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания ответчик Бурых в суд не прибыл.

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» – Мжачих в судебном заседании требования заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. При этом в судебном заседании пояснил, что Бурых проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Ему выплачивалась денежная надбавка за выслугу лет в размере 15 % за период с апреля по июль 2015 года, вместе с тем данная надбавка Бурых не полагалась, т.к. ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере 15 % - при выслуге от 5 до 10 лет, а Бурых по состоянию на апрель 2015 года имел выслугу менее 5 лет, и данная надбавка полагалась ему лишь с 7 июля 2015 года. Кроме этого, указал, что в материалах дела имеется выписка из приказа командира войсковой части № от 6 апреля 2015 года №34/ок, в которой указано, что выслуга лет Бурых по состоянию на 2 января 2015 года составляет 4 года 8 месяцев 5 дней. Однако, в данной выписке из приказа неверно указан расчет выслуги лет. В судебном заседании представитель истца представил выписку из приказа от 10 декабря 2015 года №, в которой указано, что выслуга лет Бурых по состоянию на 9 декабря 2015, составляет 5 лет 5 месяцев 2 дня.

Выслушав представителя истца Мжачих, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 10 декабря 2015 года № Бурых, досрочно уволенный приказом командующего войсками 6 армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 08 декабря 2015 года № по личному составу с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с 9 декабря 2015 года полагается сдавшим дела и должность и с этой же даты исключен из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Липецкой области по Усманскому району, выслуга лет в календарном исчислении на 09 декабря 2015 года составляет 05 лет 05 месяцев 02 дня.

Как усматривается из электронной базы ФКУ «ЕРЦ МО РФ», выслуга лет Бурых по состоянию на 8 июля 2015 года составляет 5 лет 1 день.

Согласно расчетным листкам, составленным ФКУ «ЕРЦ МО РФ», Бурых в апреле 2015 года за период с 28 апреля по 30 апреля 2015 года была выплачена надбавка за выслугу лет в размере 15%; в мае-июле 2015 года была выплачена надбавка за выслугу лет в размере 15%.

Как усматривается из копий реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия № от 12 мая 2015 года, ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в размере 26370 рублей; № от 10 июня 2015 года – 22011 рублей; № от 10 июля 2015 года – 84353 рубля 35 копеек, № от 10 июля 2015 года – 23000 рублей; № от 10 августа 2015 года – 30972 рубля, - в том числе и надбавка за выслугу лет в размере 15%.

Как видно из справки-расчета неположенных выплат, военнослужащему войсковой части № Бурых за апрель 2015 года было излишне перечислено 115 рублей, за май 2015 года – 1150 рублей, за июнь 2015 года- 1150 рублей, за июль 2015 года – 259 рублей 68 копеек, при этом сумма излишне выплаченных денежных средств с учетом налога составила 2326 рублей 68 копеек из них.

Рассматривая требование истца о взыскании с Бурых вышеназванных денежных средств в размере 2 326 рублей 68 копеек, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. «б» п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет, и в размере 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет.

Из материалов дела усматривается, что выслуга лет Бурых за период с 28 апреля 2015 года по 7 июля 2015 года составляла мене 5 лет, а с 7 июля 2015 года – 5 лет.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчику за период с 28 апреля 2015 года по 7 июля 2015 года выплачивалась вышеназванная надбавка в размере 15%. Вместе с тем указанная надбавка должна была выплачиваться ответчику в меньшем размере, а именно 10%, а с 7 июля 2015 года ответчику полагалась данная надбавка в размере 15 %, т.к. именно с 7 июля 2015 года выслуга лет Бурых составила 5 лет. С учетом указанных обстоятельств, а также с учетов произведенного истцом расчета размера переплаченных ответчику денежных средств, суд считает установленным, что ответчику за период с 28 апреля 2015 года по 7 июля 2015 года было излишне выплачено денежное довольствие на общую сумму 2326 рублей 68 копеек.

В соответствии с Положением о ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» от 21 октября 2011 года и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» не обладает.

Согласно п.6 Порядка, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Поскольку выплата надбавки за выслугу лет ответчику в период с 28 апреля 2015 года по 7 июля 2015 года в размере 15% процентов оклада денежного содержания, явилась результатом чисто случайных механических действий при введении исходной информации по военнослужащим в базу данных СПО «Алушта», то суд признает эту переплату возникшей в результате счетной ошибки, в связи, с чем излишне выплаченные ответчику денежные средства подлежат возврату.

Таким образом, денежные средства в размере 2326 рублей 68 копеек, которые были выплачены ответчику, ему не полагались, и данная сумма подлежит возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ». На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной ему денежной суммы.

При вынесении решения по рассматриваемому исковому заявлению, в основу настоящего решения суд кладет выписку из приказа командира войсковой части № № от 10 декабря 2015 года, в которой указано, что выслуга лет в календарном исчислении на 09.12.2015 года у Бурых составляет 5 лет 5 месяцев и 2 дня, и критически относится к выписке из приказа командира войсковой части № № от 6 апреля 2015 года, в которой указано, что выслуга лет в календарном исчислении Бурых на 2.01.2015 года составляет 4 года 8 месяцев и 5 дней, поскольку в расчете выслуги лет допущена ошибка, связанная с неправильным указанием срока прохождения военной службы, а именно в данном приказе указано, что Бурых проходит военную службу, в том числе с 04.09.2013 года, вместе с тем в действительности Бурых проходил военную службу с 04.09.2013 года и по 02.11.2013 года и с 13.01.2014 года продолжил проходить военную службу.

В связи с тем, что исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с Бурых в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, младшего сержанта запаса ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 2326 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда В.А. Лосев