Решение № 2А-254/2019 2А-254/2019~М-108/2019 А-254/2019 М-108/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-254/2019

Дело №а-254/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года пос. ж.д. ст. ФИО1

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием помощника прокурора ВысокоГ.Г. <адрес> Республики Татарстан Гусамова Р.Р.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД Р. по ВысокоГ.му <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД Р. по ВысокоГ.му <адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, в обоснование указав следующее.

Приговором ВысокоГ.Г. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором признано наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по <адрес>. По постановлению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение КП-21 ФКУ ОИУ-1 ФИО4 по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания исправительными работами на 3 месяца 7 дней с удержанием из заработной платы 15 %.

Как указывает представитель административного истца, преступление, квалифицируемое приговором ВысокоГ.Г. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО3, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость.

Таким образом, как полагает административный истец, ФИО3 согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Также административный истец указывает, что ФИО3 склонен к совершению повторных преступлений.

В этой связи административный истец просит суд:

- установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>, сроком до погашения судимости.

- установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

2. Запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

3. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

4. Запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления;

5. Обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец указывает также, что данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности совершения ФИО3 других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания будет способствовать недопущению совершения противоправных действий вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признал частично, возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел и обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, с остальными требованиями административного истца согласился.

Помощник прокурора Гусамов Р.Р. административный иск поддержал в полном объеме, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, заслушав мнение прокурора, суд считает, что настоящее административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В силу п. 1 ч. 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором ВысокоГ.Г. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по <адрес>.

По постановлению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение КП-21 ФКУ ОИУ-1 ФИО4 по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания исправительными работами на 3 месяца 7 дней с удержанием из заработной платы 15 %.

Указанным приговором ВысокоГ.Г. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признано наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристикам административного ответчика, представленным ст. УУП ОМВД по ВысокоГ.му <адрес>, по месту жительства ФИО3 проживает один, склонен к употреблению спиртных напитков, а также к совершению повторных преступлений.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика Главы ВысокоГ.Г. сельского поселения ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан.

Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом ВысокоГ.Г. сельского поселения ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан, у ФИО3 имеется несовершеннолетняя дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности ФИО3, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным установление административному ответчику административных ограничений, заявленных в административном иске.

При этом суд не принимает во внимание доводы административного ответчика, возражавшего против запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел. Данное административное ограничение суд считает необходимым средством профилактики в отношении поднадзорного лица.

В то же время, требования об установлении ограничения в виде 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд в настоящее время считает избыточными. Объективная необходимость установления в настоящее время такого количества явок на регистрацию ФИО3 административным истцом надлежащим образом не мотивирована и вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 КАС РФ не подтверждена какими-либо допустимыми доказательствами.

Суд считает возможным установление административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд разъясняет, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, ранее установленные административные ограничения впоследствии могут быть дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 270 - 273, ст. 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела МВД Р. по ВысокоГ.му <адрес> к ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 ВысокоГ.Г. <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, административный надзор до погашения судимости, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.А. Севостьянов