Решение № 2-1378/2018 2-1378/2018~М-1372/2018 М-1372/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1378/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1378/18 по иску ФИО7 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 528,00кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных планом границ земельного участка, изготовленным ООО «Волжанка-Гео» от 13.06.2017г.,

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 520,00кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных планом границ земельного участка, изготовленным ООО «Волжанка-Гео» от 03.09.2018г.

Представитель истца ФИО7 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и показала, что ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, общей площадью 86,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежала ранее ФИО1, а в настоящее время наследникам ФИО2, ФИО3, ФИО4 Жилой дом принадлежащий истцу расположен на земельном участке площадью 520,00кв.м. Истец использует данный земельный участок по назначению. С целью оформления права собственности на него истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара, однако ей было отказано в связи с невозможностью предоставления земельного участка в собственность на заявленном виде права. Истец с решением об отказе не согласен, спорный земельный участок был первоначально предоставлен на основании договора на право застройки под строительство индивидуального жилого дома первоначальному собственнику. Земельный участок впоследствии перешел в порядке наследования к истцу, используется по назначению, границы его сформированы и согласованы со смежными землепользователями. Просила исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Представители ответчиков – Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ООО «Волжанка-Гео», Самарское областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.02.2006 г. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, общей площадью 86,50 кв.м., жилой площадью 54,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2006 г., выпиской из ЕГРН от 06.08.2018г. (л.д. 10, 42-45).

Другая 1/2 доля указанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – 1/3 доля, ФИО3 – 1/12 доля, ФИО4 – 1/12 доля.

Земельный участок площадью 467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается выписками из ЕГРП от 13.03.2015г., 26.05.2017 г. (л.д. 15, 17-19).

Согласно договору № от 10.04.1947г. на право застройки Сектор Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора предоставил ФИО5 под застройку земельный участок в <адрес>, площадью 810 кв.м. для строительства одноэтажного каркасно-засыпного под тесовый кровлей жилого дома с надворными постройками (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от <дата> после смерти ФИО6 наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является ФИО7 (л.д. 9).

Согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Волжанка-Гео» от 03.09.2018 г. площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 520кв.м.

С целью оформления права собственности на данный земельный участок, 17.04.2018 г. ФИО7 обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако распоряжением № от 31.05.2018г. истцу было отказано на основании пп 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (л.д. 21).

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1947года. Поэтому собственники этого жилого дома, расположенного на участке площадью 520,00 кв.м, имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии, это право перешло к ФИО7

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и пришел к выводу о том, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., ФИО7 имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области от 09.08.2018 г., следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать (л.д.63).

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ (л.д.14), испрашиваемая часть земельного участка занята жилым домом, принадлежащим истцу и необходима для его использования.

Согласно плану границ земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет 520,00кв.м, что является допустимым.

Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года №94-ГД, в соответствии с которым максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара (ст.ст. 12-13).

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 12.09.2018 года, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 520,00кв.м., расположенного по указанному адресу в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о.Самара от 27.08.2018 года, земельный участок площадью 520,00кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, земельный участок не принадлежит территории общего пользования, находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод).

Земельный участок был предоставлен под строительство дома в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Статьей 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы №61 от 26.04.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

По информации Министерства лесного хозяйства от 24.08.2018года спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

В соответствии со ст.59 ЗКРФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье12 ГКРФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 520,00кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных планом границ земельного участка, изготовленным ООО «Волжанка-Гео» от 03.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018г.

Судья Н.Н. Кузина