Решение № 2-2055/2025 2-2055/2025~М-1469/2025 М-1469/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-2055/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело № 2-2055/2025

УИД 56RS0008-01-2025-003857-40

21 октября 2025 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Шахмаевой И.В.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Энтузиаст», Администрации МО г. Бузулук,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУЦ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» Бузулукского района о возложении обязанности произвести денежную выплату. В обоснование иска указал, что обращался с заявлением № с приложением документов по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате весеннего паводка в 2024 г. ** ** **** ему пришел отказ №, основанием для которого послужило отсутствие права на получение услуги, т.к. нежилое помещение оформлено в собственность после ** ** **** ** ** **** он подал возражение в электронном виде, на которое ответа не последовало. В связи с ухудшением состояния здоровья, проходил обследование, и в последующем была установлена инвалидность, из-за этого не оформил документы о собственности до ** ** ****

Просит обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ему 75000 руб., согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 г. Принять ухудшение состояния здоровья и дальнейшее ухудшение здоровья как уважительную причину, согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №16 от 22 июня 2021 г.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО Г.Бузулук.

Протокольным определением от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СНТ «Энтузиаст».

Протокольным определением суда от ** ** **** произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что право собственности ФИО1 на нежилое помещение зарегистрировано с ** ** ****, следовательно он не может просить единовременную помощь после весеннего паводка, произошедшего в 2024 г.

Третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N235/90-VII-03 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области.

Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 N519-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" (вместе с "Порядком оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году") утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

Согласно п. 1 Порядка, настоящий Порядок определяет условия, размер и механизм оказания единовременной материальной помощи гражданам» являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - единовременная материальная помощь).

В соответствии с п. 2 Порядка нежилое помещение - здание, строение, сооружение (часть нежилых здания, строения, сооружения) с назначением «нежилое», в том числе «садовый дом», расположенные на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, находящиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенных указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее - Указ), и подвергшиеся затоплению.

В соответствии с п. 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

4) размер единовременной материальной помощи составляет 75 тысяч рублей.

Согласно п. 6 Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о назначении единовременной материальной помощи по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области (далее - заявление), подается собственником нежилого помещения (в отношении несовершеннолетних собственников, совершеннолетних недееспособных собственников заявление подается законным представителем несовершеннолетнего, недееспособного) лично (далее - заявитель) или через представителя непосредственно в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения нежилого помещения (далее - филиал учреждения) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В судебном заседании установлено, что ** ** **** Б.Н.В. и ФИО1 заключили договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

После заключения договора купли-продажи земельного участка, бывшим владельцем ФИО1 был передан технический паспорт на дачный домик №, находящийся в границах земельного участка.

ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о регистрации права собственности, в соответствии с уведомлением от ** ** **** ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объеме недвижимости на здание, расположенное по адресу: <адрес>».

Согласно выписке из ЕГРН от ** ** **** истец ФИО1 с ** ** **** является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука № от ** ** **** о присвоении адреса объекту адресации, зданию с кадастровым номером 56:38:0305010:334, площадью 46,2 кв.м., назначение: садовый дом, количество этажей, в том числе подземных: 2, в том числе подземных: 0, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., виды разрешенного использования: для коллективного садоводства и огородничества, местоположение: ФИО3 <адрес>», присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ** ** **** здание, назначение: садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ** ** **** принадлежит ФИО1, право собственности зарегистрировано ** ** ****.

ФИО1 поясняет, что в связи с ухудшением состояния здоровья, проходил обследование и в последующем ему была установлена инвалидность, из-за этого не оформил документы о собственности до ** ** ****, кроме того, для постановки садового домика на кадастровый учет он заключил договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Недвижимость» в ** ** **** г., межевой план был составлен ** ** ****, после чего оформил право собственности.

** ** **** ФИО1 подал заявление № с приложением документов по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территория ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате весеннего паводка в 2024 г.

** ** **** ФИО1 пришел отказ за №, основание для которого послужило отсутствие права на получение услуги, т.к. нежилое помещение оформлено в собственность после ** ** ****

Согласно справке председателя СНТ «Энтузиаст» от ** ** **** следует, что ФИО1, ** ** **** г.р. на момент Указа Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> с домиком №, и он является членом <адрес>».

В судебном заседании опрашивался свидетель И. Ю.Б., который пояснил суду, что имеет в собственности дачный участок в <адрес>», но его не оформил. ФИО1 знает как соседа, с соседней улицы. ФИО1 является членом <адрес>», познакомились на собрании. На момент наводнения в 2024 году ФИО1 был членом СНТ. У него дача находится на <адрес>, номер дома не помнит. Дачный домик стоял еще до паводка.

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт владения им нежилым зданием по адресу: <адрес> по состоянию на дату введения Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N103-ук режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

После 15.10.2024 абзац первый п.3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», стал действовать в новой редакции - право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи, являющийся собственником нежилого помещения.

На дату подачи заявления ** ** **** о назначении единовременной выплаты, в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, истец соответствовал требованиям, установленным п.3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп (в редакции от 15.10.2024 N 905-пп.).

На дату подачи заявления истец уже являлся собственником земельного участка и дачного домика.

Указом Губернатора Оренбургской области №541-ук от 22.10.2024 г. о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области рот 04.04.2024 №103-ук внесены изменения, в приложении к настоящему указу п.34 изложен в новой редакции, и в перечислении территорий пострадавших от весеннего паводка 2024 г. значится <адрес>» г.Бузулук – затоплено полностью.

Таким образом, поскольку в результате паводка было повреждено нежилое помещение, истец соответствовал совокупности условий, предусмотренных пунктом 3 Порядка, оснований для отказа в предоставлении истцу единовременной материальной помощи не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп, и полагает необходимым обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» осуществить истцу выплаты за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 N 519-пп, в размере 75 000 рублей.

Возложить обязанность на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», ИНН <***>, выплатить ФИО1, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 N 519-пп, в размере 75 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № УИД 56RS0№-40, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.