Решение № 2А-925/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-925/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-925/19 по административному иску ФИО1 к МОСП г. Самары, СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО2, СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО3, СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО4, УФССП РФ по Самарской области о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата ему стало известно, что должностное лицо МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре ФИО5, вынесла постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 500 руб., №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 1000 руб., №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 500 руб. Указанные постановления ограничивают его право на распоряжение имуществом в виде денежных средств и подлежат отмене, как вынесенные с нарушением действующего законодательства, а именно: ст.ст. 24, 27, 30, 36, 68, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления и акты, являющиеся основанием для возбуждения исполнительных производств, ему не вручались и не высылались, следовательно, он был лишен возможности своевременно обжаловать действия пристава, иных органов, либо добровольно исполнить постановление. Исполнительные действия совершены по истечении сроков, установленных законом. Постановления о возбуждении исполнительного производства им в вышестоящие инстанции не обжаловались. Просит суд отменить постановления о возбуждении исполнительного производства: №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 500 руб., №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 1000 руб., №...-ИП от дата о взыскании с ФИО1 500 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре УФССП по Самарской области ФИО6 действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО2, СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО3, СПИ МОСП УФССП по Самарской области ФИО4, представитель УФССП РФ по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре УФССП по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата о взыскании с истца 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области от дата №....

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в целях определения имущества, принадлежащего должнику, в том числе счетов, открытых на имя должника в кредитных организациях.

дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа.

В отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре УФССП по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата о взыскании с истца 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области от дата №....

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в целях определения имущества, принадлежащего должнику, в том числе счетов, открытых на имя должника в кредитных организациях.

дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа.

Также в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре УФССП по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... – ИП от дата о взыскании с истца 1 000 рублей, на основании постановления ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области от дата №....

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в целях определения имущества, принадлежащего должнику, в том числе счетов, открытых на имя должника в кредитных организациях.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч.4 ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявления судом производится по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Согласноч.1 ст.218КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.п. 1,2 ст.5 вышеприведенного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В ч.1, 5, 8 ст. 30 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Установлено, что исполнительные производства о взыскании с должника ФИО1 административных штрафов были возбуждены в связи с поступившими на исполнение в МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре постановлениями по делам об административных правонарушениях уполномоченных органов ГИБДД.

При этом Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копию поступившего постановления по делам об административных правонарушениях должнику, данная обязанность в силу положений ст. 29.11 КоАП РФ возлагается на орган, вынесший такое постановление.

Порядок возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ни по одному из возбужденных исполнительных производств не нарушен.

Обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа в возбуждении исполнительных производств, судом по данному делу не установлено.

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе денежных средств.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ч.3 ст.69 вышеуказанного Федерального закона установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,

В соответствии с ч.2 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Как указано выше, судебными приставами-исполнителями были применены меры принудительного исполнения по исполнению исполнительных документов путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, что не противоречит вышеприведенным нормам закона. После исполнения исполнительных документов меры принудительного взыскания были отменены, вынесены постановления об окончании исполнительных производств.

При установленных по делу обстоятельствах и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.

Председательствующий п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: