Решение № 12-525/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-525/2021

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Кстово 22 июня 2021 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., с участием представителя ООО «УК «Анкудиновский парк» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «УК «Анкудиновский парк» на постановление, вынесенное главным государственным инспектором (адрес обезличен) по пожарному надзору ФИО2 (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ООО «УК «Анкудиновский парк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору (номер обезличен) от (дата обезличена) ООО «УК «Анкудиновский парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем общества подана жалоба, в которой он ходатайствует о снижении штрафа.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, пояснив суду, что момента сдачи дома до проверки прошел небольшой период времени. В настоящее время нарушения устранены.

Должностное лицо, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Выслушав заявителя, изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) отделом надзорной деятельности и профилактической работы по (адрес обезличен) ГУ МЧС России по (адрес обезличен) проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «Анкудиновский парк». В ходе данной проверки были выявлены следующие нарушения.

В нарушение ст. 4 и ст. 5 ФЗ РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 37 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), п. 7.1 СП 52.13330.2016 пути эвакуации из здания ((адрес обезличен)) не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), не обеспечивается исправное состояние автоматической системы пожарной сигнализации.

В нарушение п. 50 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего пожарного водопровода.

В нарушение п. 71 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), не обеспечено надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданию МКД.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.ч. 1 или 3 ст. 28.6 КоАП РФ; вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с ч. 5 ст. 26.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вина общества во вмененном ему правонарушении подтверждается совокупностью материалов дела, и, по сути, не оспаривается заявителем.

Судьей учтены требования ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное административное правонарушение ООО «УК «Анкудиновский парк» могло предотвратить, но им не были предприняты все зависящие от нее меры по его предотвращению, то есть, не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции соответствующей ст. КоАП РФ, с учетом последствий и обстоятельств совершенного правонарушения.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с фактически установленными по делу обстоятельствами.

В то же время, суд считает возможным применить п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, а также род деятельности юридического лица – управление МКД, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «УК «Анкудиновский парк» наказания ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «УК «Анкудиновский парк»" удовлетворить.

Постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ООО «УК «Анкудиновский парк»" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей изменить.

С учетом положений п.п. 3.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «УК «Анкудиновский парк»" административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Матвиенко