Решение № 2-5656/2018 2-5656/2018~М-4426/2018 М-4426/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-5656/2018

Дело № 2-5656/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 сентября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре Н.В.Кайль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области об обязании оформить представление и приказ к награждению медалями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УМВД России по Челябинской области об обязании оформить представление и приказ к награждению ведомственными медалями «За безупречную службу в МВД, «200 лет МВД», «Участник боевых действий», а также выдать удостоверения к указанным медалям.

В обоснование иска указал, что был уволен из органов внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ с правом выхода на пенсию. Выслуга лет составила ДД.ММ.ГГГГ. В период службы нареканий не имел. Был награжден медалью «за отличие в службе» трех степеней. По независящим от него причинам не был награжден ведомственными знаками отличия»За безупречную службу в МВД, «200 лет МВД», а также в период прохождения службы не вручен знак участника боевых действий, хотя имеет удостоверение участника боевых действий и имеется в личном деле архивная справка об участии в боевых действиях. Полагает действия ответчика не законными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ГУ УМВД России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

В силу пункта "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии с п. "а" части первой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 6 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел РФ» для представления к награждению нагрудным знаком МВД России "Почетный сотрудник МВД" и медалью МВД России "За безупречную службу в МВД" учитываются только периоды службы (военной службы) в системе МВД России.

Согласно п. 3 приложения № к указанному Приказу медалью МВД России "За безупречную службу в МВД" награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России, имеющие стаж службы (выслугу лет) не менее 20 лет и награжденные ранее ведомственным знаком отличия МВД России, за безупречную службу (военную службу), существенный вклад в развитие и совершенствование системы МВД России. Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Аналогичные положения содержатся и в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно послужного списка, служба истца в ОВД составляет с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку срок службы истца в органах внутренних дел составляет менее 20 лет, оснований для награждения не имеется.

Согласно п. 3 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № нагрудный знак МВД России "Участник боевых действий" вручается лицам рядового и начальствующего составов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, принимающим (принимавшим) непосредственное участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории боевых действий в период действия военного положения, проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта.

Согласно п.п. 14.1-14.5 приложения № к приказу Вручение нагрудного знака МВД России "Участник боевых действий" производится Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России, командующим ОГВ(с). Представления к награждению ведомственными знаками отличия вносятся: Министру внутренних дел Российской Федерации - заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, а также руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России по согласованию с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации (в случае, если заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации несет ответственность за их деятельность); Заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации (за исключением первого заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России) - руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России (о награждении ведомственными знаками отличия, указанными в пунктах 10, 12, 13, 15, 16 Перечня, вручении нагрудного знака МВД России "Участник боевых действий"); Первому заместителю Министра - главнокомандующему внутренними войсками МВД России - командующими региональными командованиями внутренних войск МВД России, командирами соединений, воинских частей и подразделений непосредственного подчинения Главному командованию внутренних войск МВД России, начальниками военных образовательных организаций высшего образования внутренних войск МВД России (о награждении ведомственными знаками отличия, указанными в пунктах 10, 12, 14, 16 Перечня, вручении нагрудного знака МВД России "Участник боевых действий"); Руководителям (начальникам) органов, организаций, подразделений МВД России - начальниками подчиненных подразделений (о награждении ведомственными знаками отличия, указанными в пунктах 10, 12, 13, 15 Перечня, вручении нагрудного знака МВД России "Участник боевых действий"); Командующим региональными командованиями внутренних войск МВД России, командующему ОГВ(с), командирам соединений непосредственного подчинения Главному командованию внутренних войск МВД России, начальникам военных образовательных организаций высшего образования внутренних войск МВД России - командирами подчиненных соединений, воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России (о награждении нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" II степени; командующему ОГВ(с) - также о вручении нагрудного знака МВД России "Участник боевых действий").

При награждении ведомственными знаками отличия на награждаемого оформляется наградной лист.

Из материалов дела следует, что в период службы в ГУ МВД России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в служебную командировку в зону вооруженного конфликта не направлялся.

Согласно архивной справке МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принимал участие в контртеррористической операции с ДД.ММ.ГГГГ., был направлен из 93 ордена Красной Звезды дивизии ВВМВД РФ.

Следовательно, у руководителя ГУ МВД России по Челябинской области отсутствуют правовые основания для внесения представления и издания приказа о награждении знаком отличия «Участник боевых действий».

В соответствии с Положением о нагрудном знаке «200 лет МВД России» утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № нагрудный знак «200 лет МВД России» является памятным знаком, утвержденным в ознаменование 200-летия МВД России.

В соответствии с положением о медали «200 лет МВД России», утвержденного приказом Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, медалью награждались сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, безупречно прослужившие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.

Вручение медали МВД России "200 лет МВД России" производится от имени Министра внутренних дел Российской Федерации на основании списков, утвержденных заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, начальниками служб, главных управлений и управлений МВД России, начальником ФЭД СТ МВД России, начальниками ГУ МВД России по федеральным округам и других подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, министрами внутренних дел и начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальниками УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, командующими войсками округов, командирами соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России, начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России (Приложение N 1).

Приказы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № утратили силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №. и начиная с ДД.ММ.ГГГГ. указанный знак не выдается.

Кроме того, указанные нормативные правовые акты не возлагают на работодателя обязанности по выдаче данных медалей и знаков отличия, а закрепляют лишь такое право.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области об обязании оформить представление и приказ к награждению медалями, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Н.В. Кайль