Постановление № 5-190/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-190/2020

Дело №5-190/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000463-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: дом 106 ул. Розы Люксембург пос. Чертково Ростовской области, 346000,

с участием пом. прокурора Прокоповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, заместителя главы Администрации Чертковского района по социальным вопросам, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

у с т а н о в и л:

прокуратурой Чертковского района Ростовской области в период с 10 июня 2020 года по 16 июня 2020 года (в помещении прокуратуры Чертковского района, расположенной по адресу: <...>) проведена проверка исполнения должностными лицами Администрации Чертковского района законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В ходе которой установлено неисполнение требования о предоставлении информации от 14.01.2020 №7-23-2020 об имеющейся на территории района задолженности по заработной плате.

Так, на территории Чертковского района Ростовской области за период со второй половины марта 2020 года по апрель 2020 года имеется задолженность по заработной плате в размере 631 тыс. рублей перед 38 работниками МУП «Чертковское АТП». в нарушение требований ст. 136ТКРФ

Проанализировав представленную Администрацией Чертковского района информацию за апрель 2020 года, поступившую в прокуратуру района 7 мая 2020 года, установлено, что данная информация не содержит сведений об имеющейся на территории района задолженности по заработной плате перед работниками МУП «Чертковское АТП», факт наличия задолженности установлен на март 2020 года.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре РФ" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Однако в нарушение установленных законом требований письменная информация об имеющейся на территории района задолженности по заработной плате перед работниками МУП «Чертковское АТП» за период март - апрель 2020 поступила в прокуратуру района лишь 20.05.2020, что привело к несвоевременному принятию мер прокурорского реагирования.

Согласно распоряжению Администрации Чертковского района №351 «к» от 26 сентбяря 2019 года заместителю главы Администрации Чертковского района по социальным вопросам ФИО1 продлен срок трудового договора от 13.10.2011 на 1 год по 25.09.2020 года. Полномочия ФИО1 закреплены должностной инструкцией заместителя главы Администрации Чертковского района по социальным вопросам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 согласился с обстоятельствами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении него о не предоставлении информации по факту наличия задолженности о заработной плате на территории Чертковского района.

Пом. прокурора Чертковского района Ростовской области Прокопова В.А. подтвердила обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Чертковского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2020 года в отношении должностного лица ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ; требованием о предоставлении информации прокурора района от 14 января 2020 года, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Настоящее административное правонарушение совершено в форме действия и по вине должностного лица - заместителя главы Администрации Чертковского района по строительству, муниципальному и сельскому хозяйству ФИО1, который имел обязанность и возможность выполнить требования прокурора в установленные законом сроки.

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательства, подтверждающие наличие у должностного лица уважительных причин, вследствие которых им не исполнено требование прокурора, в суд не представлены, судьей не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания должностному лицу, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, и назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л/с <***>)

Расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба и принесён протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: