Решение № 2А-1143/2020 2А-1143/2020~М-694/2020 М-694/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1143/2020

Дело № 2а-1143/2020


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Зелениной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога и пени,

у с т а н о в и л :

12.05.2020 г. в суд поступило направленное 07.05.2020 г. через отделение почтовой связи административное исковое заявление ИФНС России по г.Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога и пени.

ИФНС России по г.Ногинску Московской области - административный истец указал на неуплату административным ответчиком штрафа по налогу на доходы физических лиц – 1000 руб., транспортного налога за 2017 г. – 3944 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. – 97,06 руб., в связи с чем обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа, однако в принятии заявления мировым судьей было отказано определением от 27.11.2019 г. Административный истец просит взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС по г.Ногинску указанные выше суммы штрафа по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени; просит восстановить срок предъявления административного иска, ссылаясь на то, что определение мирового судьи от 27.11.2019 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа поступило в налоговый орган лишь 05.12.2019 г.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждено почтовым уведомлением (в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие); а также в отсутствие административного ответчика, извещавшегося надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации; не получившего судебную юридически значимую корреспонденцию, что повлекло ее возврат в суд, что подтверждено почтовыми документами; в силу ст.165.1 ГК РФ и п.63, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела (ч.2 ст.289 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками признаются физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги (ст.19 НК РФ).

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствие с законодательством РФ. Сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, представляемых в налоговый орган органами ГИБДД (п.п.1 и 3 ст.362 НК РФ).

В силу ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" налоговые ставки устанавливаются законами соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Местные налоги, к которым относится налог на имущество физических лиц, обязательны к уплате (ст.ст.12,15 НК РФ).

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ст.406 НК РФ).

В силу ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1); сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (п.2).

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1); налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2).

Налогоплательщик несет налоговую ответственность за налоговые правонарушения, в частности, на непредставление в установленный налоговым законодательством декларации (ст.ст.119, 228 НК РФ).

Налогоплательщиком ФИО1 в налоговый орган 22.08.2017 г. представлена налоговая декларация 3-НДФЛ за 2016 г. В связи с нарушением срока представления указанной декларации по результатам камеральной налоговой проверки ИФНС по г.Ногинску принято решение № 37821 от 22.12.2017 г. о привлечении ФИО1 на основании ст.101 НК РФ к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб.

В требовании № 59226 по состоянию на 15.02.2018 г. на сумму штрафа 1000 руб. налоговый орган предложил налогоплательщику в добровольном порядке до 28.02.2018 г. оплатить названный штраф.

Сведениями органа МВД по судебному запросу подтверждена принадлежность ФИО1 в 2017 году автомобилей «Опель Вектра» и «Ниссан Максима».

Налоговым органом налогоплательщику произведен расчет транспортного налога за 2017 г. на сумму 8704 руб.: за автомобиль «Опель Вектра» в сумме 3944 руб. (налоговая база 116, доля в праве 1, налоговая ставка 34 руб., период владения 12 месяцев в налоговом периоде) и за автомобиль «Ниссан Максима» в сумме 4760 руб. (налоговая база 140, доля в праве 1, налоговая ставка 34 руб., период владения 12 месяцев в налоговом периоде) – по сроку уплаты 03.12.2018 г. – в налоговом уведомлении № 53340774 от 19.08.2018 г.

В связи с неуплатой налога транспортного налога в сумме 3944 руб. налоговый орган в соответствии со ст.75 НК РФ исчислил пени в сумме 97,06 руб., выставил налогоплательщику требование № 945 по состоянию на 26.02.2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. - 3944 руб. и пени 97,06 руб. – по сроку добровольной уплаты до 08.04.2019 г.

В силу ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (п.2).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №286 Электростальского судебного района Московской области определением от 27.11.2019 г. в принятии направленного 19.11.2019 г. почтой заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, со ссылкой на истечение шестимесячного срока на обращение в суд (срок истек 08.10.2019 г., обращение к мировому судье - 19.11.2019 г.).

Административный истец, заявляя о восстановлении пропущенного срока, в иске, указывает, что пропуск срока предъявления административного иска обусловлен тем, что определение мирового судьи от 02.12.2019 г. было получено налоговым органом 19.12.2019 г.

Административный иск подан 07.05.2020 г. через отделение почтовой связи; и при этом налоговый орган изначально обратился к мировому судье с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, в связи с чем не имеет решающего значения дата направления административным истцом данного иска в Электростальский городской суд.

Никаких отвечающих требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ) доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не представил, в то время как в силу ст.62 КАС РФ бремя доказывания возложено на административного истца; кроме того, суд учитывает, что административный истец – юридическое лицо, который должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п.8 ст.219 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать ИФНС по г. Ногинску Московской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц – 1000 руб., транспортного налога за 2017 г. – 3944 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. – 97 руб. 06 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2020 года.

Судья: Рыжова Г. А.