Решение № 2-966/2018 2-966/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-966/2018

Мотивированное
решение изготовлено 13.06.2018.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.06.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Транзалова А.А., при секретаре Плосковой О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-966/2018 по иску ФИО1 ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в Сысертском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ 25 лет, который согласно отказа составил- 23 года 0 месяцев 3 дня. При этом для назначения досрочной страховой пенсии не был принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год «<адрес> отдел народного образования, Средняя школа №40817810604900317040 <адрес>», старшая пионервожатая. Указанный период работы не принят к зачету, в связи с отсутствием устава школы подтверждающий статус юридического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

С данным решением ФИО1 не согласна, так как фактически 15.08.1990г. она была принята на должность «старшей пионервожатой» в МАОУ СОШ №40817810604900317040 <адрес>, на основании приказа №40817810604900317040 п.8 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем соответствует запись в трудовой книжке №40817810604900317040, где в указанный период ФИО1 выполнялась установленная норма педагогической нагрузки. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась ФИО1 до 14.08.1992 год, на основании приказа № 77 от 17.08.1992 года, о чем в трудовой книжке соответствует запись № 4, после чего ФИО1 была переведена на должность учителя начальных классов. Трудовой стаж по указанному периоду составил два года.

Факт выполнения работ по указанной профессии в спорный период подтверждается трудовой книжкой, справками о подтверждении специального трудового стажа « 85 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и выданной МАОУ СОШ №40817810604900317040 <адрес>, справкой №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением образования Администрации СГО.

Таким образом согласно представленных документов фактическая трудовая деятельность ФИО1 в МАОУ СОШ №40817810604900317040 <адрес> подтверждена документально и связана с осуществлением педагогической деятельности, а отсутствие у организации статуса юридического лица не является виной ФИО1 и не может служить основанием отказа в назначении пенсии по спорному периоду, так как заявительница выполняла работу непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом детей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы, исковые требования поддержали, просили:

Признать решение №40817810604900317040 Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в специальный страховой стаж периоды работы:

15.08.1990

14.08.1992

<адрес> отдел народного образования, Средняя школа №40817810604900317040

<адрес>

Старшая пионервожатая

2 года

ИТОГО

Два года

Признать за ФИО1 ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что 25.01.2018 истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по нормам действующего пенсионного законодательства составил 23 года 0 месяцев 3 дня, по нормам ранее действующего пенсионного законодательства составил 23 года 0 месяцев 3 дня при требуемой продолжительности 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа.

Управлением ПФР в Сысертском районе не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ по нормам ранее действующего законодательства следующие периоды работ: 15.08.1990 по ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный отдел народного образования, Средняя школа №40817810604900317040 <адрес>» Старшая пионервожатая, по причине отсутствия у организации статуса «юридического лица». Период работы в должности старшей пионер вожатой в школе может быть рассмотрен в соответствии с Постановлением №40817810604900317040. Для включения в специальный стаж необходимо документальное подтверждение статуса «юридического лица» школьный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно Закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. По учреждениям, созданным до ДД.ММ.ГГГГ статус «юридического лица» подтверждается Уставом (Положением), утвержденным вышестоящей организацией. Никольская средняя школа №40817810604900317040 с ДД.ММ.ГГГГ до государственной регистрации в качестве «юридического лица ДД.ММ.ГГГГ входило в структуру Сысертского районного отдела народного образования, самостоятельного устава не имела.

В своей деятельности школа руководствовалась Типовым положением о средних школах, утвержденным Приказом Министерства просвещения РСФСР от 18.11.1950 года единым уставом СССР для средней общеобразовательной школы, одобренной Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 № 749. За весь период школа реализовывала общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (Полного) общего образования, выдавались аттестаты в основном общем образовании, среднем (полном) общем образовании.

В связи с отсутствием Устава школы за требуемый период, определение статуса «юридического лица» не является возможным.

Согласно п.3 Приказа Минздрава и специального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» - страховой стаж за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании документов, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС данный период представлен без кода льготной профессии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С 01.01.2015 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ. Согласно Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Постановление № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам статьи 80 Закона РСФСР № О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что 25.01.2018 года ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по нормам действующего пенсионного законодательства составил 25 лет 0 месяцев 3 дня, по нормам ранее действующего пенсионного законодательства составил 25 лет 0 месяцев 3 дня при требуемой продолжительности 25 лет.

23.03.2018 Управлением вынесено Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа. Управлением не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Также, в соответствии с указанным федеральным законом, ответственность за непредоставление указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, несет страхователь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области включить в общий и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сысертском народном отделе народного образования Средней школы №40817810604900317040 села Никольское в должности пионервожатой.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО12 пенсию с 25.01.2018г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов