Решение № 2А-578/2024 2А-578/2024~М-343/2024 М-343/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-578/2024

23RS0010-01-2024-000522-78

Дело №2а-578/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Выселковского района – Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Бейсужекское сельское поселение к администрации Бейсужекское сельское поселение о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах в интересах муниципального образования Бейсужекское сельское поселение обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района по результатам мониторинга официального сайта в сети Интернет в деятельности администрации Бейсужекского сельского поселения проведена проверка в сфере закупок. В ходе проверки установлено, что должностными лицами поселения информация о заключении контрактов, об их исполнении направляется в единую информационную систему с нарушением установленных сроков либо вовсе не направляется. Ранее, прокуратурой Выселковского района 28.12.2023 вносилось представление главе муниципального образования Бейсужекского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Однако, действенных мер со стороны администрации муниципального образования Бейсужекского сельского поселения до настоящего времени не принято, мероприятий по актуализированию контракта в системе ЕИС не проведено. Так, до настоящего времени на официальном сайте, контракт №3232801310022000001 который фактически исполнен, находятся в статусе «Исполнение». Выявленные нарушения являются недопустимыми и стали возможными ввиду недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей должностными лицами Учреждения. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района, выразившееся в непринятии мер по переводу в ЕИС контракта №3232801310022000001 в статус «Исполнено». Обязать администрацию Бейсужекского сельского поселения Выселковского района перевести в системе ЕИС контракт №3232801310022000001 в статус «Исполнено».

Представитель административного истца – Козлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика – администрации Бейсужекское сельского поселения в судебное заседание не явилась, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8,10,11и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по результатам мониторинга официального сайта в сети Интернет в деятельности администрации Бейсужекского сельского поселения проведена проверка в сфере закупок. В ходе проверки установлено, что должностными лицами поселения информация о заключении контрактов, об их исполнении направляется в единую информационную систему с нарушением установленных сроков либо вовсе не направляется.

Ранее, прокуратурой Выселковского района 28.12.2023 вносилось представление главе муниципального образования Бейсужекского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Однако, действенных мер со стороны администрации муниципального образования Бейсужекского сельского поселения до настоящего времени не принято, мероприятий по актуализированию контракта в системе ЕИС не проведено.

Так, до настоящего времени на официальном сайте, контракт №3232801310022000001 который фактически исполнен, находятся в статусе «Исполнение».

Выявленные нарушения являются недопустимыми и стали возможными ввиду недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей должностными лицами Учреждения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Выселковского района Мирновой И.Н. от 18.03.2024 года, карточкой контракта.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Выселковского района.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Бейсужекское сельское поселение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района, выразившееся в непринятии мер по переводу в ЕИС контракта №3232801310022000001 в статус «Исполнено».

Обязать администрацию Бейсужекского сельского поселения Выселковского района перевести в системе ЕИС контракт №3232801310022000001 в статус «Исполнено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.