Постановление № 5-68/2020 5-86/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело об адм. правонаруш. № 5-68/2020

УИД 54RS0001-01-2020-000371-72

Поступило в суд 14.04.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21мая 2020г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Мироновой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (прежнее наименование ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ»), ИНН <***>, адрес местонахождения: ***, этаж 3, офис 302, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2019г. начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления ФССП по *** составлен протокол **-АП в отношении ООО МКК «ПРОФИМАНИ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому 05.11.2019г. в Управление ФССП по *** из Центрального банка Российской Федерации поступили материалы обращения заявителя Потерпевший №1, содержащих доводы с неправомерных действиях кредитора ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» при взыскании просроченной задолженности, возникшей на основании заключенного договора займа ** от 02.02.2019г. между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и Потерпевший №1, нарушающих обязательные требования Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях).

Установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением Потерпевший №1 условий по договору займа ** от 02.05.2019г., заключенному между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и Потерпевший №1, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» осуществляло взаимодействие с Потерпевший №1 с целью взыскания просроченной задолженности.

Согласно информации, содержащейся в материалах обращения Потерпевший №1, установлено, что в период с 02.06.2019г. по 15.06.2019г. на телефонный **, принадлежащий Потерпевший №1, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлялись смс-сообщения, направленные на возврат просроченной задолженности, не на русском языке, а именно: ****, ****, ****, ****, ****, ****. Также из представленных материалов следует, что в период с 15.06.2019г. по 12.10.2019г. ООО МКК «Профи» направлялись сообщения со скрытого номера «webzaimru». Тем самым, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» при взаимодействии с Потерпевший №1 нарушило требования ч. 9 и ч. 10 cт. 7 Федерального закона от **** № 230-ФЗ. Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Установлено, что с **** изменено наименование ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» на ООО МКК «ПРОФИМАНИ».

В судебное заседание защитник лица, привлекаемого к ответственности, не явился, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, согласно которым вину не признает. Согласно имеющейся в материалах дела детализации смс- сообщений во всех указанных в протоколе смс- сообщениях текст составлен на русском языке. Наличие ссылки в личный кабинет на официальный интернет – сайт Общества осуществлен с использованием латиницы, е свидетельствует об осуществлении взаимодействия не на русском языке, так как интернет – ссылка в ином виде не может быть составлена. Буквенный идентификатор «web-zaim» (альфа- имя) принадлежит ООО МКК «Веб-займ, что подтверждается приложенным договором услуг связи с ПАО «Вымпел - Коммуникации», во всех сообщениях расшифровывается, что сообщения направляются указанным обществом, а также указан номер телефона общества для связи. Направленное должнику телематическое сообщение содержало в себе все обязательные сведения, подлежащие сообщению должнику в соответствии с положениями ст. 7 ФЗ **. Административными органом в протоколе не указано в протоколе каким образом происходило сокрытие телефонного номера, с учетом текста, направленного должнику сообщения, содержащего информацию об актуальном телефонном номере Общества; оценка технической возможности такого сокрытия в условиях используемого Обществом вида связи и вида направленного сообщения административным органом не дана, В данном случае был выделен номер абонента в виде буквенного имени отправителя, который передавался при отправке сообщений от имени Общества в неизменном виде и на законной основе. Как следует из текстовой части сообщения, информация об отправителе сообщения, сведения о конкретных номерах телефонов общества, а также иные сведения об Обществе, включая наименование, позволяли должнику произвести полную идентификацию Общества без обращения к дополнительным источникам информации. Контактный номер телефона, указанный в тексте сообщения, направляемого должнику, позволял должнику связаться с кредитором по вопросу урегулирования задолженности. На основании вышеизложенного защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, просил о прекращении производства по делу.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 9 ст. 7 указанного Федерального закона, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с ч. 10 ст. 7указанного Федерального закона взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из письменных материалов дела, 02.05.2019г. между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 (заемщик) заключен договор займа **.

В договоре займа и заявлении-оферте на предоставление микрозайма Потерпевший №1 указан номер телефона **.

Согласно представленной детализации ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, взаимодействовал с должником путем направления смс-сообщений на номер телефона **, принадлежащий Потерпевший №1: **** в 11:37:06, **** в 11:30:01, **** в 15:40:07, **** в 11:30:01, **** 11:57:02.

Административным органом вменяется совершение ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (ранее ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ») административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, объективной стороной которого является нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона от **** № 230-ФЗ, а именно текстовые смс-сообщения, направленные в период **** в 11:37:06, **** в 11:30:01, **** в 15:40:07, **** в 11:30:01, **** 11:57:02, содержат информацию не на русском языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность, а также ч. 9 ст. 7 ФЗ **, а именно: в период с 15.06.2019г. по 12.10.2019г. ООО МКК «Профи» направлялись сообщения со скрытого номера «webzaimru».

Как следует из материалов дела, на номер телефона должника Потерпевший №1 направлены смс-сообщения следующего содержания:

- 02.06.2019г. в 11:37:06: «Вам начислены проценты за просрочку, плюс начисляем повышенные проценты 1,5 % в день и неустойку 20%. Продлите займ по ссылке:

http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=04987997&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=penalty_sms ОООМККВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819»;

- 03.06.2019г. в 11:30:01: «У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=1531020&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=delay_debt_5_smsООО МКК ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819»;

- 04.06.2019г. в 15:40:07: «У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке:http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=1531020&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=delay_debt_5_smsООО МКК ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819»;

- 06.06.2019г. в 11:30:01: «У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=1531020&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=delay_debt_5_smsООО МКК ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819»;

- 08.06.2019г. в 11:39:02: «У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=1531020&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=delay_debt_5_smsООО МКК ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819».

- **** в 11:57:02: «У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: http://web-zaim.ru/payment/details?id=1531020&offer;=1531020&utm; _medium=sms&utm;_source=webzaim&utm;_campaign=delay_debt_5_smsООО МКК ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819».

Таким образом, смс-сообщения содержат текст с использованием латинских символов, однако они являются наименованием страницы в сети «Интернет», ссылкой, указателем, состоящим из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" доменным именем (ст. 2 Федерального закона от **** № 149-ФЗ). О том, что наименование является ссылкой, указано в текстах смс-сообщениях. Следовательно, нарушений ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ обществом не допущено.

Как следует из материалов дела, Потерпевший №1 в период с **** по **** ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направялись смс-сообщения с номера «webzaimru».

Согласно представленному договору, заключенным между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и компанией Билайн (ПАО «Вымпелком-Коммуникации) о предоставлении абонентского номера, а также дополнительное соглашение к данному договору об оказании услуг «Прямые смс-рассылки», согласно которому ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» предоставлен уникальный код идентификации webzaimru. С учетом положений ст. 2.1, 1.5 КоАП РФ невозможно сделать однозначный вывод о нарушении обществом при таких обстоятельствах положений части 9 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ. Должностным лицом не дана оценка наличию возможности у кредитора иным образом т, в том числе с использованием числового номера, направлять СМС. Кроме того, из текста жалобы Потерпевший №1 не следует, что у нее возникали затруднения при определении /идентификации абонента, отправившего ей СМС- сообщения с номера webzaimru, таких доводов жалоба не содержит.

С учетом изложенного, в действиях ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (прежнее наименование ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ») состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно объективной стороны, не имеется, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (прежнее наименование ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ»), ИНН <***> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А. Еременко