Постановление № 5-29/2025 5-500/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело № 5-29/2025(5-500/2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Кан Цзинцюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего в <данные изъяты> по адресу: <адрес><адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2024 в 10 часов 45 минут гражданин КНР Кан Цзинцюань, прибывший из КНР в РФ, находясь в пункте пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровскй таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, не задекларировал товар, подлежащий обязательному декларированию, а именно переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию ЕАЭС: 2 блока (400 штук) сигарет: сигареты в пачках белого красного цвета, на сигаретах имеются надписи в виде восточных иероглифов, латинских букв «Ligun», VIRGINIA TYPE, FILTER CIGARET, всего 20 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 штук сигарет, что превышает норму беспошлинного ввоза сигарет на 200 штук, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание Кан Цзинцюань, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 16.09.2024 года в 10 часов 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной по адресу: ЕАО, <...> при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Кан Цзинцюань при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ были обнаружены товары, незадекларированные в установленном порядке при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Перед проведением таможенного контроля гражданин КНР Кан Цзинцюань таможенную декларацию на товары не подавал, о наличии имеющихся у него ввозимых товаров, подлежащих обязательному декларированию не заявлял.

По результатам проведенного таможенного досмотра багажа гражданина КНР Кан Цзинцюань составлен акт №/№л.д.6-11) описание товара в котором приведено в соответствии с п.24 Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже", утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 № 1555, т.е. описание товаров, количество и/или вес которых превышают установленные нормы для их беспошлинного ввоза.

В соответствии с вышеуказанным актом таможенного досмотра обнаружены сигареты в пачках белого красного цвета, на сигаретах имеются надписи в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, куар код, штрих кода «Ligun», VIRGINIA TYPE, 84 mm 10 mg, 4008571056, http://www.zjtobaco.com, FILTER CIGARET, 20 408571056, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 200 штук сигарет общим весом 0,264 кг.

Гражданин КНР Кан Цзинцюань в ходе проведения устного опроса, в порядке ст. 339 ТК ЕАЭС), а также получения объяснений в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС пояснил, что весь обнаруженный товар принадлежит ему, сигареты приобретали в КНР, всего он перевозил два блока сигарет (400 шт). Стоимость двух блоков около 640 китайских юаней, одна пачка стоит около 16 китайский юаней, о порядке перемещения товаров он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (18-19).

16.09.2024 инспектором Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданин КНР Кан Цзинцюань и проведении административного расследования (л.д.1-4).

Сигареты в пачках красного цвета, на сигаретах имеются надписи в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, куар код, штрих кода «Ligun», VIRGINIA TYPE, 84 mm 10 mg, 4008571056, http://www.zjtobaco.com, FILTER CIGARET, 20 408571056, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 200 штук сигарет общим весом 0,264 кг, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.09.2024 (л.д.12-13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А» (л.д.15-17).

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 17.10.2024 № на территории Российской Федерации по состоянию на 16.09.2024 рыночная стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения составляет 1290 (одна тысяча двести девяносто) рублей 00 копеек (л.д. 51-57).

15.11.2024 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО1 в отношении гражданина КНР ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 58-61).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, Кан Цзинцюань мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, Кан Цзинцюань, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию свыше 200 штук сигарет, то есть с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза не задекларировав табачную продукцию объемом 200 сигарет, подлежащих обязательному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Кан Цзинцюань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении от 15.11.2024.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданина КНР Кан Цзинцюань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина КНР Кан Цзинцюань соответствующих процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Кан Цзинцюань, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Кан Цзинцюань наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Кан Цзинцюань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты в пачках красного цвета, на сигаретах имеются надписи в виде восточных иероглифов, латинских букв, цифр, куар код, штрих кода «Ligun», VIRGINIA TYPE, 84 mm 10 mg, 4008571056, http://www.zjtobaco.com, FILTER CIGARET, 20 408571056, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 200 штук сигарет общим весом 0,264 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина