Решение № 2-4711/2019 2-4711/2019~М-4931/2019 М-4931/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-4711/2019

86RS0001-01-2019-007552-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушев С.В.,

при секретаре Данигевич М.К.,

с участием:

представителя истца – Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО2, действующего на основании доверенности от 22.05.2017 года №

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании устного ходатайства ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4711/2019 по иску Администрации города Ханты – Мансийска к ФИО3 о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние,

установил:

истец Администрация города Ханты – Мансийска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.10.2019 года Управлением муниципального контроля Администрации <адрес> был составлен Акт № обследования земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Акта следует, что вышеуказанный земельный участок площадью 30 кв.м. согласно выписки из ЕГРН находится в собственности ФИО3 с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей. Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке зарегистрирован объект: <адрес> также находится в собственности ФИО1. Фактически на земельном участке находится объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – бокс, высотой 10,8 метра. В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и пунктом 26 статьи 8 Устава города Ханты-Мансийска, утвержденного Решением Думы города Ханты-Мансийска от 11.03.2011 года №1169, к вопросам местного значения города Ханты-Мансийска относится утверждение генерального плана города Ханты-Мансийска, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ханты-Мансийска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. Согласно письма Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 07.11.2019 года за получением разрешения на строительство (реконструкцию) на земельный участок по адресу: <адрес>, ответчик не обращался. Из изложенных выше обстоятельств следует, что ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, без каких либо разрешений. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконной самовольную реконструкцию объекта – бокса, помещение нежилое, по адресу: <адрес> части возведения надстройки в виде второго и третьего этажа, высотой более 3-х метров. Возложить на ФИО3 обязанность привести самовольно реконструированный объект – бокс, помещение нежилое, по адресу: <адрес> состояние существовавшее до реконструкции – бокс, назначение: нежилое, площадью 22,9 кв.м., этажность – 1. Возложить на ФИО1 обязанность привести объект – бокс, помещение нежилое, по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты – Мансийска от 26.09.2008 года №590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3-х метров.

В судебном заседании представитель истца – Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО2 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ФИО3, её представитель ФИО4 в судебном заседании иск не признали, суду показали, что бокс №85 приобретён в существующем состоянии, ответчик реконструкцию не производила, кроме того, бокс является единственным жильём ответчика и членов её семьи, в случае удовлетворения иска просят отсрочить исполнение решения суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в соответствии с договором купли – продажи земельного участка с гаражом, заключённому 27.03.2018 года ответчик ФИО3 приобрела гараж с земельным участком, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> участок площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей.

Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке зарегистрирован объект: <данные изъяты> который также находится в собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска был составлен Акт № обследования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, согласно которому фактически на указанном выше земельном участке находится объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – бокс, высотой <данные изъяты> метра.

Согласно письма Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 07.11.2019 года за получением разрешения на строительство (реконструкцию) на земельный участок по адресу: Ханты <адрес> ответчик не обращалась.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что проживает вместе с матерью ФИО1 и своими двумя детьми в гаражном боксе №, иного жилья они не имеют.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 названного Кодекса (далее по тексту ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей до 13.07.2015 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Федеральным законом от 13.07.2015 года № 258-ФЗ пункт 1 статьи 222 ГК РФ изложен в новой редакции, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года №10/22 указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений части 1 статьи 51 ГрК РФ документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником объекта – бокса, помещение нежилое, по адресу: Ханты <адрес>

На момент регистрации права собственности ФИО1. на названный объект недвижимости, оно представляло собой незавершенный строительством объект, бокс <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Актом обследования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> автономный округ – Югра, <адрес> – Мансийск, <адрес>, ГСК «Геофизик», бокс №<адрес> недвижимого имущества в капитальном исполнении – бокс, высотой <данные изъяты> метра.

Таким образом, анализ представленных доказательств, их сопоставление между собой приводят суд к выводу, что в принадлежащем ФИО3 боксе №85 была произведена реконструкция, однако, разрешительных документов на её проведение, в нарушение требований действующего законодательства, ответчиком представлено не было, как не было представлено и документов, позволяющих установить принятие ответчиком необходимых мер для осуществления законного строительства и легализации реконструкции над спорным гаражом.

Согласно ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предоставляет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установив, что ответчик на земельном участке, предназначенном для эксплатации гаража, возвел второй этаж (в нарушение целевого назначения и разрешенного использования предоставленного земельного участка), а также без необходимых разрешений; учитывая, что ФИО3 не предпринимала меры к легализации объекта применительно к требованиям статей 44, 48, 49, 51 и 55 ГрК РФ, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной реконструкции.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счёт осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Ответчик приобрела гараж (бокс) как одноэтажный объект недвижимости, и зарегистрировал своё право собственности на гараж как одноэтажный объект, договор купли-продажи гаража в судебном порядке не оспаривала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вопрос об отсрочке исполнения решения суда, о котором заявила ответчик, может быть разрешён в порядке ст.203 ГПК РФ, после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 и 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Администрации города Ханты – Мансийска к ФИО3 о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.

Признать незаконной самовольную реконструкцию объекта – бокса, помещение нежилое, по адресу: <адрес>, в части возведения надстройки в виде второго и третьего этажа, высотой более 3-х метров.

Возложить на ФИО3 обязанность привести самовольно реконструированный объект – <адрес>

Возложить на ФИО3 обязанность привести объект – бокс, помещение нежилое, по адресу: Ханты <адрес> в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты – Мансийска от 26.09.2008 года №590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3-х метров.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с ФИО3 в доход местного бюджета г.Ханты-Мансийска сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 09 декабря 2019 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>