Решение № 2-1803/2017 2-1803/2017~М-1462/2017 М-1462/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1803/2017

Дело № 18 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Самсоновой Е.Б., при секретаре Харченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варцаба ФИО9 к Военному комиссариату Ленинградской области об обязании восстановить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ленинградской области о взыскании с ответчика невыплаченной пенсии в размере 67020 руб. Требования мотивированы тем, что он проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, 20 декабря 2000 года он является получателем пенсии, ранее до ноября 2008 г. состоял на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате <адрес> по месту жительства в г. <адрес>. В период с 2009 г. по 2011 г. выехал по личным обстоятельствам на Украину, в указанный период получал пенсию на Украине в соответствие с Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В 2012 г. вернулся на постоянное проживание в Российскую Федерацию. С января 2012 г. по декабрь 2014 гг. состоял на военном учете в Петроградском РВК, личное пенсионное дело находилось в Военном комиссариате Санкт-Петербурга. Военным комиссариатом Санкт-Петербурга было отказано в выплате пенсии, по причине отсутствия у него постоянной регистрации в Санкт-Петербурге. В ноябре 2014 г. ФИО1 постоянного зарегистрировался по адресу: <адрес>, после чего обратился в ВКЛО за назначением ему пенсии по месту постоянного проживания, ему была назначена постоянная пенсия с момента его постоянной регистрации. С апреля 2017 г. выплата пенсии была приостановлена, считает, приостановку выплаты пенсии незаконным.

ФИО1 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит возобновить выплату пенсии, взыскать невыплаченную пенсию за период с апреля 2017 г. по сентябрь 2017 г. в размере 134040 руб.

Представитель ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ВКЛО ФИО3, действующий на основании доверенности, считает, что иск подлежит отклонению, ранее были представлены объяснения по иску (л.д. 14-19).

Суд, выслушав объяснения явившихся представителей сторон, проверив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № Ленинского районного суда, материалы пенсионного дела ФИО1; считает возможным частично удовлетворить иск в по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.д. 52),

с 28.05.2014 г. Военным комиссариатом Ленинградской области ФИО1 была назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» по месту его проживания по адресу: <адрес>

Основанием для приостановления выплаты пенсии явилось решение Военного комиссариата Ленинградской области от 22.03.2017 г. в соответствие со ст. 56 Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», т.к. в судебном заседании Ленинского районного суда Санкт-Петербурга 21.03.2017 г. было установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает длительное время на территории Республика Украина (л.д. 20-21);

Согласно справки ВКЛО от 13.01.2017 г. размер пенсии ФИО1 с 01.02.2017 г. составляет 22191 руб. 54 коп. (л.д. 53)

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом распространяются, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 названного Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы, в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу ст. 50 Закона, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Как установлено ст. 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст. 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 64 Закона, вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Порядок выплаты пенсий гражданам, выезжающим за границу, регулируется Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ 28 декабря 2013 года, а также Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 года N 1386. При этом действие указанных нормативных актов распространяется на всех лиц, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судом установлено, что ФИО1 с 20 мая 2014 года состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Ленинградской области по месту жительства, является получателем пенсии по выслуге лет, состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Ленинградской области по месту жительства.

Решением Военного комиссариата Ленинградской области с 01 апреля 2017 года ФИО1 приостановлена выплата пенсии по тому основанию, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в производстве Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по иску ФИО1 к ВКЛО о взыскании задолженности по выплате пенсии, представитель истца пояснил, что ФИО1 находится на Украине (л.д. 142-143, гражданское дело №)

По мнению суда, временный выезд за пределы Российской Федерации не лишает права на ее дальнейшее получение, а равно не является основанием для прекращения ее начисления и выплаты, в соответствии с приведенными выше положениями нормативных правовых актов выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств - участников Содружества Независимых Государств и указанного выше Соглашения. Учитывая, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 52), не переселялся на постоянное место жительства в Республику Украина и, следовательно, не может быть лишен права на получение пенсии в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Военный комиссариат Ленинградской области незаконно приостановил выплату пенсии истцу, считает необходимым возобновить её выплату, и признает право ФИО1 на взыскание невыплаченной пенсии за период с апреля 2017 г. по сентябрь 2017 г. (согласно справки ВКЛО от 13.01.2017 г. размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 22191 руб. 54 коп. (л.д. 53) апрель 2017 г. - 22191 руб. 54 коп.; май 2017 г. - 22191 руб. 54 коп.; июнь 2017 г. - 22191 руб. 54 коп.; июль 2017 г. - 22191 руб. 54 коп.; август 2017 г. - 22191 руб. 54 коп.; сентябрь 2017 г. - 22191 руб. 54 коп. ИТОГО: 133149 руб. 24 коп., т.о. в пользу ФИО1 с Военного комиссариата Ленинградской области подлежит взысканию невыплаченная пенсия за период с апреля 2017 г. по сентябрь 2017 г. в размере 133149 руб. 24 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Варцаба ФИО9 к Военному комиссариату Ленинградской области об обязании возобновить выплату пенсии, взыскании невыплаченной пенсии– удовлетворить в части.

Обязать Военный комиссариат Ленинградской области возобновить выплату пенсии Варцаба ФИО9.

Взыскать с Военного комиссариата Ленинградской области в пользу Варцаба ФИО9 невыплаченную пенсию за период с апреля г. по сентябрь 2017 г. (включительно) в размере 133149 руб. 24 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Самсонова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года