Решение № 2-204/2021 2-204/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-204/2021

Дело № 2-204/2021

11RS0020-01-2021-000225-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Ф.Ш. к ОМВД России по Усть-Вымскому району о признании незаконным приказа, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты, возобновлении поощрительной выплаты,

установил:

М.Ф.Ш. обратился в суд с иском к ОМВД России по Усть-Вымскому району и с учетом уточнений требований просил признать незаконным приказ от <Дата><Номер>л/с, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты с сентября 2020 года на сумму 58415 рублей 50 копеек, возобновлении ежемесячной выплаты поощрительной выплаты в размере 50 % от должностного оклада.

Истец на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, изложив доводы в письменном отзыве.

Заслушав истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, обозрев гражданское дело <Номер>, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата><Номер> л/с М.Ф.Ш. назначен на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Вымскому району.

В соответствии с приказом от <Дата><Номер> л/с М.Ф.Ш. назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела МВД России по Усть-Вымскому району.

Приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата><Номер> л/с М.Ф.Ш. установлена ежемесячная дополнительная выплата за особые достижения в службе с <Дата> в размере 50 % должностного оклада.

Приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата><Номер> л/с дополнительная ежемесячная выплата отменена с <Дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

В обоснование требования о незаконности оспариваемого приказа истец указывает, что награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» от 03 ноября 2003 года, которая, по его мнению, дает право на получение ежемесячной поощрительной выплаты.

Приказом МВД России от 08 ноября 2018 года № 750 утвержден Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 6.9 Порядка установлено, что сотрудникам награжденным знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации», орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу» устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50 % должностного оклада.

Согласно удостоверению от <Дата> М.Ф.Ш. награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», учрежденной Указом Президента РФ от 14.10.2002 № 1151 в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года.

При рассмотрении дела установлено, что истец участвовал в проведении Всероссийской переписи населения в течение непродолжительного периода времени, не являлся штатным работником территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года» была учреждена в целях поощрения и морального стимулирования лиц, принимавших участие в организации отдельно взятого мероприятия (Всероссийской переписи населения 2002 года). Награждение истца данной медалью не свидетельствует о его награждении ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд именно в этой отрасли - государственной статистике.

Указом Президента РФ от 07 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ» «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, согласно которому медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» не входит в перечень государственных наград. Указанная медаль также не включена в разделы о наградах, предусмотренных Общероссийским классификатором информации о населении.

Таким образом, на момент вступления в законную силу Приказа МВД России от 08 ноября 2018 года № 750 и Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые регулируют порядок и основания назначения дополнительных выплат для сотрудников органов внутренних дел, медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» не была включена в перечень государственных наград.

Доводы истца о том, что Указ Президента РФ от 07 сентября 2010 года № 1099 ухудшает его положение, не подлежат рассмотрению и оценке в рамках настоящего дела, поскольку не входят в компетенцию районного суда.

С учетом изложенного, оснований для назначения истцу в связи с награждением медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» ежемесячной поощрительной выплаты на основании Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ от 08 ноября 2018 года № 750 у ответчика не имелось.

Доводы истца об обратном основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований М.Ф.Ш. о признании незаконным приказа от <Дата><Номер> л/с, а также обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты и возобновить данные выплаты.

Кроме того, суд учитывает, что ранее в 2016 году в рамках гражданского дела <Номер> предметом оценки также являлось право М.Ф.Ш. на поощрительные выплаты в связи с наличием у него медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» у другого работодателя и в удовлетворении требований было отказано.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает несостоятельным, поскольку как установлено при рассмотрении дела, с копий приказа от <Дата><Номер> л/с М.Ф.Ш. не знакомили, расчетный листок за сентябрь 2020 года истец получил <Дата>, что подтверждается журналом о получении расчетного листа. Исковое заявление истец направил в суд <Дата>

При таких обстоятельствах, оснований полагать о пропуске истцом срока для подачи иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление М.Ф.Ш. к ОМВД России по Усть-Вымскому району о признании незаконным приказа от <Дата><Номер> л/с, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты, возобновлении поощрительной выплаты оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева